刑事案件辦理將迎“嚴監管”。記者9月17日從最高人民檢察院獲悉,最高檢近日印發《人民檢察院刑事案件辦理流程監控要點》(下稱《要點》),要求進一步加強對刑事案件辦理的監督管理,深化流程監控工作,促進嚴格、公正、規范司法。
司法體制改革深入推進,對加強司法權力運行監督管理,保障司法責任制落地生效提出更高要求。2019年3月,中政委、最高法和最高檢聯合印發《關于加強司法權力運行監督管理的意見》,要求完善辦案留痕和節點監控機制,編制涵蓋主要辦案程序的流程標準,推進辦案工作規范化、標準化、流程化。
前不久召開的政法領域全面深化改革推進視頻會明確要求,把加快推進執法司法制約監督體系改革作為政法領域全面深化改革的重要抓手,加快構建與新的執法司法權運行模式相適應的制約監督體系,不斷提升執法司法公信力。
最高人民檢察院案件管理辦公室主任董桂文表示,流程監控是案件管理的一項基礎職能,也是強化案件辦理過程控制的重要途徑,通過對司法辦案全程、同步、動態監督,增強嚴格規范司法的剛性約束,對于強化內部監督制約,有針對性地防范和糾正司法辦案中存在的突出問題,具有重要作用。
最高檢此次出臺的《要點》共11章274條,聚焦監督事關規范司法、訴訟權益保障和實踐中容易發生問題的關鍵訴訟環節,增強監控的實效性和可操作性。通過整合散見于85部不同法律、法規、司法解釋、規范性文件中與刑事案件辦理有關的程序性規定,進一步細化了監控內容,明確了監控標準,使得監控更加體系化、標準化。
圍繞檢察機關直接受理偵查案件、審查逮捕案件、審查起訴案件等各類刑事案件的辦案程序,《要點》從辦案期限、強制措施、涉案財物管理等方面設置重點監控事項,涵蓋刑事案件辦理的主要流程和關鍵節點,除一般性監控事項外,突出細化了新形勢新任務下的流程監控重點事項。
董桂文表示,檢察機關充分尊重檢察官辦案主體地位,明確流程監控的對象為案件程序性內容,重點解決辦案流程不規范、不完備、不及時等問題,對屬于實體性事項,如涉及事實認定、證據采信、法律適用等,不作為流程監控的內容,防止流程監管活動對正常辦案造成不當干預,注重保障辦案部門、辦案人員的司法主體地位。(經濟日報記者 李萬祥)
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