韓景陽：融資不足制約“一帶一路”設施連通

　　清華大學校務委員會副主任、黨委原副書記韓景陽

　　“海上絲綢之路基礎設施建設高級研討會”于2017年5月16日至17日在廈門舉行，清華大學校務委員會副主任、黨委原副書記韓景陽出席并發言。

　　其表示中國的經驗表明基礎設施在“一帶一路”建設中扮演著先導性作用，是“一帶一路”建設的優先領域。然而，基礎設施的建設和維護需要大量資金投入，且存在周期長、收益慢、風險高的特點，融資不足是制約“一帶一路”設施連通的瓶頸，也是學者擔心中國大規模的投入可能導致高風險的一個問題。

　　她認為，在“一帶一路”的設施連通問題上，關鍵是要確定政府、市場和投資人之間的合作機制，其核心就是要建立明確的利益分配和風險共擔機制，幫助投資人樹立投資信心。

　　以下為發言實錄：

　　韓景陽：尊敬的各位領導，各位來賓，女士們，先生們，大家下午好！非常高興來到美麗的廈門參加海上絲綢之路基礎設施建設高級研討會，首先我代表清華大學對研討會的召開表示熱烈的祝賀，對出席此次會議的嘉賓、專家和學者表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　昨天北京的“一帶一路”國際合作高峰論壇剛剛落下帷幕，今天我們就在廈門召開海上絲綢之路基礎設施建設高級研討會，我們會議的時機非常好，意義也更為重大。基礎設施建設一直是經濟社會發展的基石，要想富，先修路，這是中國三十多年來發展的一條重要經驗。中國的經驗表明基礎設施在“一帶一路”建設中扮演著先導性作用，是“一帶一路”建設的優先領域。然而，基礎設施的建設和維護需要大量資金投入，且存在周期長、收益慢、風險高的特點，融資不足是制約“一帶一路”設施連通的瓶頸，也是學者擔心中國大規模的投入可能導致高風險的一個問題。因此，聚焦“一帶一路”基礎設施建設這一主題大家齊聚一堂進行思想碰撞，對于推動“一帶一路”建設意義重大。

　　中國過去三十多年城市化的經驗表明為了籌集更多資金用于基礎設施建設，在實踐中我們探索出了多種基礎設施項目融資的模式，這些融資方式由于受到各級政府強大扶持政策的支持，尤其是在大中城市建設項目上既有政府擔保，又有廣闊的市場需求，投資人比較愿意提供融資支持，從而募集到大量社會資金，比較好的解決了基礎設施建設資金不足的問題。

　　這些建設為“一帶一路”基礎設施建設提供了有利的經驗，我們要善于總結這些經驗，不僅要推動中國基礎設施建設走出去，也要把我們的這些基礎設施經驗也帶出去，能夠為“一帶一路”建設獻計獻策。在“一帶一路”建設過程中，設施連通是五通之一，涉及到復雜的利益關系，面臨的難度更大，風險更高。由于存在各種可以預想和難以預料的風險，“一帶一路”的基礎設施建設，特別是融資問題面臨更多挑戰，給建設提出了更高的要求。

　　在“一帶一路”的設施連通問題上，關鍵是要確定政府、市場和投資人之間的合作機制，其核心就是要建立明確的利益分配和風險共擔機制，幫助投資人樹立投資信心。今天，我們正是圍繞這一主題集中展開研討，不斷深化對基礎設施建設相關問題的研究。怎樣才能構建明確的利益分配和貢獻共擔機制。

　　“一帶一路”作為一個利益共同體、責任共同體和風險共同體，首先就是要推動制度設置和機制構建，要跳出傳統的思維模式，動作創設一套全新的，有利于調動各個國家和各方面積極性的制度安排，將基礎設施建設項目與沿線國家、政府部門、企業和社會捆綁在一起，確定一個集規劃、建設、管理、服務于一體的連通平臺，從而贏得世界各國投資人的親睞。其中，很關鍵的就是要通過推動沿線國家發展規劃的互聯互通，對沿線基礎設施建設項目由點及面，以線帶片，從一開始就明確基礎設施互聯互通的總體規劃和路線圖，創造出一個各國政府共同擔保，域內、域外投資人公平競爭，社會各界共同關注區域大市場，尤其凝聚各方共識，從而奠定“一帶一路”基礎建設項目的資金來源基礎。

　　基礎設施建設是功在當今，惠及千秋的事業，近年來我國政府非常重視基礎設施建設，在中國推動下，我們基礎設施建設合作網絡的朋友圈越織越密，越織越大。特別是2014年11月15日，習近平主席在澳大利亞布里斯班舉行的20集團國家領導人第九次峰會第一次會議上做的題為推動創新發展實現聯動增長的發言中談到，我們支持20國集團成立全球基礎設施中心，支持世界銀行成立全球基礎設施基金，并將通過建設絲綢之路經濟帶、二十一世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等途徑為全球基礎設施投資做出貢獻。

　　無論是從國家的戰略需求，還是從企業的發展需求，我們都要高度重視，并積極做好“一帶一路”的基礎設施建設方面的工作。清華大學作為國家重點建設的一所綜合性研究型的大學，我們學校也積極參與了“一帶一路”的建設事業，包括在人才培養和項目等方面都做了一些基礎性的工作。我們學校成立海上絲綢之路發展研究中心，也就是要凝聚學校各方面的力量，助力“一帶一路”宏偉大業的建設。

　　在這里衷心感謝承辦單位，感謝支持單位和所有為會議成功舉辦付出辛勤勞動的成員們。最后，預祝會議圓滿成功，也祝大家身體健康，萬事如意。謝謝大家！