港城互動推進融合發展

　　新年伊始，國內各大港口貨輪進出，各作業碼頭運輸車輛穿梭如織，一派繁忙景象。港口是基礎性、樞紐性設施，承擔著聯通國內國際市場、促進內外貿易往來和暢通商品要素循環的重要職責，在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中發揮重要作用。

　　我國高度重視港口建設，積極擴大港口有效投資，港口基礎設施建設成就顯著。但新形勢下，對更好發揮港口聯通作用和區位優勢，加快構建新發展格局提出了更高要求。

　　以制度創新降低通關成本。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環暢通無阻。暢通國民經濟循環，本質是使產品、要素在生產、分配、流通、消費各環節更好更快循環流轉。港口作為集散貨物的基礎設施，同時承擔著船舶安全、通關檢查和航運補給的重要職能。以制度創新推動港口更好發揮聯通作用，降低流通成本，是暢通經濟循環的重要手段，也是加快構建新發展格局的內在要求。比如，寧波北侖港首創“臨開不查”機制，聚焦將工夫下在事前，借助監管大數據和云計算綜合分析船舶安全情況，提高檢查的科學性和精準度，從而有效縮短船舶在港時長，節約船舶運營成本，推動船舶運營企業降本提質增效。

　　以多式聯運提高綜合效益。港口是連接陸地和海洋的紐帶，天然具備海陸聯運條件，通過多種運輸方式組合銜接，有助于充分發揮各種運輸方式的比較優勢，推進物流降本增效。通過借助信息和數字技術推動海港、陸港、空港、信息港“四港聯動”，著力優化聯運通道，有效縮短各運輸方式更換時間。前不久，搭載99輛混合動力轎車的“海鐵直運”專列從鄭州車站海關奔赴青島港，隨后換裝貨輪運往希臘。這與傳統的“公路+海運”模式相比，“海鐵直運”全程用時至少縮短24小時，每個集裝箱節省物流成本約1000元。目前，多個重要港口和城市在推動多式聯運方面邁出新步伐。

　　以臨港產業促進港城共榮。作為航運的抵離區域，由港口快速發展催生的倉儲物流、船舶維修等行業及運輸成本優勢帶來的進出口加工業推動港口產業不斷繁榮，與貿易密切相關的法律、金融等服務業也蓬勃興起，使得港口功能逐漸多樣、完善，產業鏈不斷延伸，形成龐大的臨港產業集群并輻射城市。

　　作為共生共長的命運共同體，城市應協調好港城關系，著力推動港產城一體化發展，提升現代港城的形態，在規劃布局上全面發力，為臨港產業和樞紐經濟發展匯聚更多資源功能配套，推動形成“港城相融”“港城互促”的良性互動發展局面。（本文來源：經濟日報 作者：解晉）