費改稅強化節(jié)水導(dǎo)向

　　日前，財政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)《水資源稅改革試點實施辦法》，12月1日將在全國31個省份實施水資源費改稅試點。《辦法》在明確差異化稅額標準的同時，提出對用水效率達到國家用水定額先進值的相關(guān)納稅人減征稅款，突出政策正向激勵和引導(dǎo)作用。

　　利用稅收杠桿調(diào)節(jié)水資源合理配置是各國的普遍做法，也符合我國國情。我國人均水資源量僅為世界人均水平的三分之一，人多水少、分布不均。工業(yè)農(nóng)業(yè)用水需求持續(xù)增長，加劇了水資源供需矛盾。

　　建立剛性約束機制，減少水資源浪費，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。構(gòu)建差別化稅額標準，有助于對落后產(chǎn)能、用水大戶形成約束機制，抑制粗放式用水行為，還能充分發(fā)揮激勵作用，引導(dǎo)企事業(yè)單位、公民個體自覺增強節(jié)水意識。

　　當前，我國正在進行高標準農(nóng)田建設(shè)，傳統(tǒng)工業(yè)也在經(jīng)歷智能化、綠色化升級。要把提升用水效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大力度推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)水資源循環(huán)利用。

　　提升用水效率，要注重綜合效益。水資源稅改革試點出臺了多項舉措，鼓勵節(jié)水型企業(yè)發(fā)展，比如，用水單位和個人取水按量計征稅、對達用水定額先進值企業(yè)減征稅款等。企業(yè)要用好用足政策支持，結(jié)合稅收減免算“大賬”，力爭實現(xiàn)綜合效益最大化。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：商 瑞）