摸清家底管好家業

　　要通過落實國有資產管理情況報告制度，加強人大和全社會對國有資產的監督，推進國有資產管理公開透明，促進國有資產管理體制機制更加科學規范、協調高效，提升人民群眾獲得感。

　　371.9萬億元、30.6萬億元、64.2萬億元，這些規模龐大的數字，分別是截至2023年末的全國國有企業資產、國有金融資本權益、行政事業性國有資產總額。近日召開的十四屆全國人大常委會第十二次會議，審議了國務院關于2023年度國有資產管理情況的綜合報告。一組組數據反映出國資厚實的家底，引起高度關注。亮家底的目的在于增加國有資產管理公開透明度，推動國有資產更好服務發展、造福人民。

　　國有資產是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業發展、保障人民利益的重要物質基礎，必須切實管好用好。國有資產種類多、分布廣，只有摸清家底，才能管好家業。2017年底，國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度正式建立。實施全口徑、全覆蓋的國有資產管理情況報告制度，有利于切實摸清家底，強化國有資產管理情況監督。

　　幾年來，一份份重磅國資報告陸續亮相，初步摸清了全口徑國有資產家底，有效推動了國有資產治理效能提升。除了國有企業資產、金融國有資產、行政事業性國有資產外，國有自然資源資產也更加清晰明了，國有建設用地、國有耕地、國有園地、國有林地、國有草地、國有濕地、國有水域都做到了心中有“數”。同時，除了國家層面，縣級以上地方建立和實施國有資產管理情況報告制度實現全覆蓋。

　　國有資產種類繁多、監管職能分散、數據基礎薄弱，有的領域情況變動較大，要摸清國資家底難度不小，各個地方推進國資報告制度的進展程度不一。國有資產家底要實現全面規范、公開透明、監督有力，尚需多方合力、協同推進。黨的二十屆三中全會提出：“強化人大預算決算審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。”其中，落實好國有資產管理情況報告制度是一項重要任務。

　　一方面，國資報告要越來越“明白”。要緊扣全口徑、全覆蓋的要求，推動國有資產全貌和各類國有資產家底不斷清晰、準確、細化。規范報告數據口徑，確保各類國有資產應報盡報，科學、準確、及時掌握境內外國有資產基本情況。對于一些新問題，比如數據資產如何納入報告范圍內等，需要加強研究論證。此外，應重視信息化建設，加強各類國有資產信息系統建設，完善全口徑國有資產數據庫和信息共享平臺。體例統一規范、標準科學明確、內容全面詳實的國資“明白賬”，能夠為管好用好國資打下堅實基礎。

　　另一方面，摸清家底本身不是目的，要通過落實國有資產管理情況報告制度，加強人大和全社會對國有資產的監督，推進國有資產管理公開透明，促進國有資產管理體制機制更加科學規范、協調高效，提升人民群眾獲得感。今年4月召開的第十四屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議上，國務院就此前人大審議金融企業國有資產管理情況專項報告的意見，報告了研究處理情況和整改問責情況，包括優化國有金融資本功能定位和戰略布局、完善國有金融資本管理體制機制、強化國有金融資產風險防控等。通過接受人大和全社會監督，加強問題整改，讓國資在陽光下運行，推動國資管理更加高效、安全。

　　國有資產關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生。國資只有做到家底清楚、賬本明白，才能夠更好地服務經濟社會發展、保障和改善民生，在中國式現代化建設中發揮更大作用。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）