金觀平:用好水資源稅促進節約用水

2024-10-26 06:04 來源:經濟日報
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金觀平:用好水資源稅促進節約用水

2024年10月26日 06:04   來源:經濟日報   □ 金觀平

  近日,財政部、國家稅務總局、水利部對外發布《水資源稅改革試點實施辦法》,明確自今年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。這不僅有助于進一步鞏固和擴大水資源稅改革成果,也是踐行新時代治水思路和確保國家水安全的重要舉措。

  水資源是重要的自然資源,水安全關乎國計民生。我國人多水少,人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一,是世界嚴重缺水國家之一。同時,水資源時空分布極不均衡。隨著經濟社會不斷發展,我國水資源需求量持續增長,供需矛盾日益突出,再加上水資源利用效率總體不高,經濟社會高質量發展和生態環境保護都面臨水資源短缺的挑戰。

  解決我國水資源短缺問題,節水是關鍵。黨的十八大以來,習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,把節水放在優先位置。黨的二十大報告提出,“實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用”。貫徹落實全面節約戰略,必須堅持節水優先、量水而行。

  解決我國水資源短缺問題,稅收是重要手段。按照黨中央決策部署,自2016年7月1日起,我國先后在河北、北京、天津等10個省份開展了水資源稅改革試點,在抑制地下水超采、轉變用水方式、促進節水改造、規范取用水行為等方面取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會提出,“落實水資源剛性約束制度,全面推行水資源費改稅”!叭嫱菩小币馕吨酶母锏霓k法完善頂層設計,《辦法》推出正當其時。

  全面實施水資源費改稅試點,充分發揮稅收杠桿作用,有利于增強企業等社會主體節水意識和動力。要鼓勵企業通過節水改造和技術創新提高用水效率,促進水資源節約集約循環利用和生態環境保護,推動形成綠色發展方式和生活方式。同時,水資源費改稅試點要與地下水超采治理、取水許可管理等其他改革措施相互配合、協同推進。

  全面實施水資源費改稅試點涉及面廣、專業性強、社會關注度高,切實提高政策知曉度和落實精準性意義重大。各級財政、稅務、水行政主管部門應結合實際情況,充分發揮各自所在領域區域政策宣傳解讀的優勢,確保納稅人懂政策、會申報、知操作,確保改革試點平穩有序實施。建立稅務與水利部門工作配合機制,交接納稅人檔案資料,開發和測試征稅信息系統,實現涉稅信息自動預填、自動計算,進一步提升納稅人辦稅便利度。相關部門還應跟蹤分析改革試點運行情況,及時總結評估試點效果,指導各地落實工作任務和責任,確保試點工作平穩推進。 (作者:金觀平 來源:經濟日報)

(責任編輯:符仲明)

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