金觀平：提升服務貿易全球競爭力

　　國辦日前印發《關于以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》，著眼于加快推進服務貿易數字化、智能化、綠色化進程，提出多方面重點任務。這對于推動我國服務貿易規模增長、結構優化、效益提升、實力增強，提升服務貿易全球競爭力具有重要意義。

　　近年來，全球產業深度分工、加速融合，特別是大數據、物聯網、云計算和移動互聯網等信息技術的快速發展，使得服務在全球價值鏈中的地位日益凸顯，服務貿易成為全球自由貿易的重點。

　　作為世界第二大經濟體，我國服務貿易發展潛力近年逐步釋放，成為對外貿易的突出亮點。今年上半年，我國服務貿易規模創歷史同期新高，服務進出口總額達3.6萬億元，同比增長14%，服務出口、進口均實現兩位數增長。此外，上半年知識產權使用費、個人文化和娛樂服務以及其他商業服務出口均明顯增長，反映出我國相關服務國際競爭力日益提升。

　　當前，我國發展服務貿易具備諸多有利條件。服務貿易制度型開放有序推進，服務業對服務貿易發展的支撐作用更加穩固，服務貿易數字化、智能化、綠色化進程不斷加快。在此背景下，以高水平開放推動服務貿易高質量發展，有利于推動企業在技術、管理、營銷等方面持續更新，加速產業結構優化升級，有利于在激烈的市場競爭環境中鍛造提升企業創新創造能力，也有利于促進科技創新和人才流動、擴大國內市場需求，推動產業鏈價值鏈在全球范圍內優化配置。

　　也要看到，當前推動服務貿易高質量發展還面臨一些問題，如服務業對外開放廣度和深度不足，服務貿易領域存在行政審批繁瑣、市場準入限制等制度性障礙，所需專業人才儲備相對不足。需要進一步依靠擴大開放和創新驅動激發服務貿易發展新動能。

　　要推動服務業高水平對外開放。進一步擴大服務業開放領域，簡化行政審批程序，降低市場準入門檻，提升服務貿易的便利化程度。加強制度建設和規則對接。通過建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，加強與國際高標準經貿規則的對接和協調，推動服務貿易領域的制度型開放。不斷培養和引進專業人才。加大對服務貿易領域專業人才的培養和引進力度，提高從業人員的素質和能力水平。持續推動數據跨境安全便利流動。在保障數據安全和隱私的前提下，建立高效便利的數據跨境流動機制，支持服務貿易特別是可數字化交付服務貿易的擴大開放。深化服務貿易國際合作，拓展國際市場布局，積極參與全球經濟治理和規則制定，提升我國在全球服務貿易中的話語權和影響力。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）