兼顧當前和長遠擴內需

　　從中央到地方一系列政策措施的密集出臺，都指向了“擴內需”這個關鍵詞。擴大內需要把短期穩增長和長遠增后勁結合起來，以宏觀政策取向的一致性，推動宏觀經濟結構的優化，繼而促進新質生產力培育與發展。

　　眼下正值暑期，盡管酷暑雨水等極端天氣頻繁來襲，依然抵擋不住人們在文旅消費上的步伐。隨著全國暑期文化和旅游消費季主場活動拉開帷幕，31個省份同步開展暑期系列文旅消費促進活動。據不完全統計，各地發放文旅消費惠民補貼已超4億元。

　　備受關注的大規模設備更新和消費品以舊換新，近期也迎來了政策的持續加碼。日前召開的國務院常務會議決定統籌安排超長期特別國債資金，用于進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新，同時將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域，以進一步釋放內需潛力。

　　從中央到地方一系列政策措施的密集出臺，都指向了“擴內需”這個關鍵詞。今年以來，我國經濟保持回升向好態勢，高質量發展扎實推進，主要宏觀指標符合預期，同時也面臨一些新的困難挑戰，突出表現在有效需求不足。

　　這從近期發布的宏觀經濟數據上有所體現。比如，從GDP增長的支出口徑來看，投資、出口的貢獻與拉動作用要好于消費。上半年，最終消費支出對實際GDP增長的貢獻率為60.5%，較2023年全年和今年一季度回落了22個和13.2個百分點。從社會消費品零售指標來看，上半年消費品零售累計同比增長3.7%，低于2023年全年的7.2%和今年一季度的4.7%。

　　消費數據的回落，雖有去年同期對比基數較高因素，但一定程度上也表明，消費作為我國經濟增長“壓艙石”的作用有待提振，如何進一步挖掘消費潛力、提升消費能力、激發消費意愿，仍是當前乃至今后一段時期我國經濟高質量發展的核心議題之一。

　　黨的二十屆三中全會提出，要按照黨中央關于經濟工作的決策部署，落實好宏觀政策，積極擴大國內需求，強調“加快培育完整內需體系”“完善擴大消費長效機制”。政策給力和改革發力的“雙輪驅動”，為進一步做好擴內需工作注入了動力、指明了方向。

　　加快培育完整內需體系，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的內在要求，對推動經濟高質量發展具有重大意義。完整內需體系，可以充分發揮我國超大規模市場優勢，提升我國參與國際市場競爭的能力，也有利于更好滿足人民日益增長的美好生活需要，牢牢把握發展主動權。未來，要通過持續深化體制改革、優化供求匹配、加強政策協同等措施，多渠道增加城鄉居民收入，積極拓展有效投資空間，形成市場主導的有效投資內生增長機制。

　　完善擴大消費長效機制，要從提高居民收入水平、完善社會保障體系、改善消費環境、增加有效供給、激發消費活力以及加強政策協同和系統集成等多個方面入手，實現消費需求持續增長和經濟社會高質量發展。近年來，我國在構建和完善擴大消費長效機制上進行了積極探索，一些地方通過完善分配制度，有效提高了居民消費能力，還有一些地方通過營造良好消費環境，改善了市場預期等，這些都為完善擴大消費長效機制提供了有益的經驗和借鑒。

　　需要注意的是，擴大內需要把短期穩增長和長遠增后勁結合起來，以宏觀政策取向的一致性，推動宏觀經濟結構的優化，繼而促進新質生產力培育與發展。當前，要落實好黨中央、國務院關于“兩新”“兩重”的決策部署，促進貨幣政策和財政政策協同發力，用好超長期特別國債資金，實施好大規模設備更新和消費品以舊換新等舉措，加快國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，讓經營主體和更多消費者能消費、敢消費、愿消費。 （本文來源：經濟日報 作者：顧陽）