“零容忍”懲治財務造假

　　最高人民法院近日公布5起財務造假典型案例，重申懲治財務造假“零容忍”態(tài)度，警示相關公司、機構和從業(yè)者依法合規(guī)、歸位盡責，共同營造崇法守信的市場環(huán)境。

　　財務造假等“毒瘤”嚴重損害投資者合法權益，危及市場秩序和金融安全。近年來，監(jiān)管部門對信息披露違法行為嚴之又嚴，不斷強化監(jiān)管措施，不少公司因財務造假受到處罰，市場秩序持續(xù)改善。

　　此次公布的典型案例釋放出一個重要信號：首惡應嚴懲，幫兇不放過。證券發(fā)行企業(yè)的大股東和實控人是財務造假的首惡，應予嚴懲；對參與或配合造假的證券服務機構，因嚴重損害多層次資本市場體系建設、損害中小投資者權益，也應依法追究其法律責任。

　　財務信息是企業(yè)信息披露的核心。證券服務機構提供服務時，應依法忠誠履行好“看門人”職責，不能“失信”，更不能“失守”。證券服務機構在防范證券欺詐造假行為等方面本應發(fā)揮重要作用，但部分機構風險識別與評估程序存在缺陷，核查驗證“走過場”、執(zhí)業(yè)報告“量身定制”等現象時常發(fā)生。根據人民法院裁判結果，證券服務機構嚴重違反注意義務、怠于履職，發(fā)布不實信息披露文件存在過失的，應承擔過錯賠償責任。

　　資本市場高質量發(fā)展離不開各方共識的不斷深化。一方面要加強企業(yè)合規(guī)管理，規(guī)范運作守住底線，提高信息披露質量，從源頭杜絕做假賬，切實防范風險。另一方面，對財務造假等違法行為，務必堅持懲防結合，提升證券執(zhí)法司法能力和專業(yè)化水平，相向而行、精準追責，做實全方位各環(huán)節(jié)聯合打擊，形成治理合力。（本文來源：經濟日報 作者：李萬祥）