春節(jié)期間走親訪友，“養(yǎng)老金”是一個高頻次的話題。親朋好友關心議論，多地春節(jié)長假提前發(fā)放養(yǎng)老金也得到群眾紛紛點贊。在我國人口老齡化程度加深背景下，人們十分關注社會保障制度能否持續(xù)穩(wěn)定運行，養(yǎng)老金能否保持按時足額發(fā)放等問題。
人們對養(yǎng)老保險基金的關注，源自人口老齡化提速、退休人員增加，養(yǎng)老金的支出壓力有所加大，確保按時足額發(fā)放是一個不小的考驗。對此，財政部有關負責人近日明確表示，通過落實一系列措施，近幾年養(yǎng)老保險基金收支狀況得到有效改善，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是能夠保證的。
這個“定心丸”的背后，是國家的強力支持和制度的不斷完善。財政不斷加大對養(yǎng)老保險基金的補助力度，有力保障基金平穩(wěn)運行。比如，2023年，中央財政安排基本養(yǎng)老保險補助資金約1萬億元，地方各級財政也積極落實相關支出責任。同時，自2022年起實施的養(yǎng)老保險全國統籌制度，在全國范圍內對各地基金結余進行合理調劑，有效解決了地區(qū)間養(yǎng)老負擔和基金結余分布不均衡問題。此外，加強養(yǎng)老保險基金管理，規(guī)范各地基金收支行為，促進籌資和待遇政策更加公平合理，養(yǎng)老保險制度更可持續(xù)。
這些措施推動了養(yǎng)老保險基金總體收大于支，保障了各地養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。盡管如此，由于人口老齡化加劇、地區(qū)間發(fā)展不平衡等因素的影響，養(yǎng)老保險基金收支問題必須高度重視，立足當前、著眼長遠，既要確保按時足額發(fā)放，又要實現長期的收支平衡、可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾養(yǎng)老無后顧之憂。
黨的二十大報告強調，“健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”，第一次把“安全規(guī)范”作為今后一個時期社會保障體系建設的重要目標，具有十分重要的意義。對養(yǎng)老保險而言，安全規(guī)范就是要加強養(yǎng)老保險基金規(guī)范管理，守住養(yǎng)老保險基金安全底線。我國社會保障事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模十分龐大，管理環(huán)節(jié)增多、管理鏈條拉長，必須健全基金監(jiān)管體系，提升管理水平，守護好人民群眾每一分“養(yǎng)老錢”“保命錢”。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，有必要繼續(xù)加大財政補助力度，保證養(yǎng)老金支付有堅強的后盾。落實中央與地方支出責任，特別是進一步加大中央財政補助力度，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點支持基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，還要促進養(yǎng)老保險基金保值增值。隨著我國養(yǎng)老保險基金結余的不斷增加，基金保值增值的壓力也在不斷加大。目前已初步建立了養(yǎng)老保險基金投資運營制度，但面對波動的金融市場，獲取投資收益并非輕而易舉。要持續(xù)推進基金市場化、多元化投資運營，實行一定政策支持，提升投資運營能力，以保證獲取長期穩(wěn)定的收益，確保基金的安全性并實現保值增值。
確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，還要不斷完善養(yǎng)老保險制度體系，推動養(yǎng)老保險更加公平、更可持續(xù)。我國在職職工與退休人員的撫養(yǎng)比持續(xù)降低，基金收支壓力加大，需要從提高征繳效率、健全多渠道籌資機制、完善基金投資運營機制等方面綜合施策，促進養(yǎng)老保險制度長期可持續(xù)。同時，深入實施基本養(yǎng)老保險全國統籌，從制度上解決基金的結構性矛盾，對地區(qū)間養(yǎng)老保險基金余缺進行調劑，使困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。
養(yǎng)老是關系千家萬戶的重大民生問題，養(yǎng)老基金是人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。只有管好守好養(yǎng)老保險基金，才能把老百姓“老有所養(yǎng)”的期盼兜得更牢更實。（本文來源：經濟日報 作者：曾金華）
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