鞏固脫貧成果要用好市場手段

　　新春將至，脫貧群眾的生活最受牽掛。據農業農村部最新發布的數據，2023年脫貧勞動力務工總規模達到3396.9萬人，超過年度任務目標377.7萬人。脫貧地區農民收入增速高于全國農村平均水平。國家金融監督管理總局最新數據顯示，3年來，銀行機構向脫貧地區累計發放貸款19.7萬億元，貸款余額年均增長14.4%；脫貧人口小額信貸累計發放2778億元，支持脫貧戶和防止返貧監測對象651萬戶次。

　　黨中央明確，脫貧攻堅任務完成后，自2021年開始，設立5年過渡期，以實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。2023年，中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重達到60%，脫貧縣培育了一批特色主導產業。在此基礎上，脫貧地區發展狀況持續向好，收入差距、發展差距不斷縮小，脫貧基礎更穩固、成效更可持續，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果之所以能不斷取得成績，重要的一點是突出抓好產業和就業幫扶，以全黨全社會的支持幫扶激發脫貧群眾的動力，使他們通過自己的雙手勤勞致富。眼下，5年過渡期已過去3年，放眼未來，要在經濟社會發展的大棋局下、在帶動農民增收的大視角下，審視脫貧地區和脫貧群眾發展的潛力。要用好市場手段，通過產業拉動、就業帶動、改革促動，拓寬脫貧群眾增收渠道。

　　看產業拉動。當前脫貧地區產業發展基礎還相對薄弱，“小散弱”和同質化明顯，全產業鏈開發不夠。其實，脫貧地區大多農業資源豐富，卻苦于資源優勢還沒完全轉化為經濟優勢。要通過品牌打造帶動產業升級，依托良好生態和獨特資源，發展優質產品。當務之急是補上技術、設施、資金等短板，推動產業提檔升級。尤其要強化幫扶產業基礎設施建設和全產業鏈開發，在保持產業覆蓋面的同時，更注重產業帶動的質量。

　　看就業帶動。對全國農民來說，工資性收入已連續多年超過經營性收入。對脫貧群眾來說，工資性收入占總收入的六成以上，穩就業對鞏固脫貧成果至關重要。過渡期以來，脫貧勞動力務工就業規模穩定增長。應看到，具體工資水平與宏觀經濟形勢和個體職業素質密切相關。如今，農民務工有了新特點，有一些農民工找不到理想崗位，也有一些企業缺少技術型農民工。要提高脫貧群眾技能水平和就業競爭力，加大鄉村工匠和脫貧地區勞務品牌培育。

　　看改革促動。農村改革關系每個農民的切實利益，而對脫貧群眾來說，還有一份特殊的利益來源，就是扶貧資產。確保扶貧資產繼續發揮作用，要不斷優化資產管理和利用機制，將其后續經營管理納入鄉村振興戰略，有效解決資產“屬于誰、誰來管、如何管”和收益“屬于誰、誰來分、如何分”等問題。一些地方的經營性扶貧資產現狀并不盡如人意，要重點對經營性扶貧資產進行市場化運營，在確保安全的基礎上，持續發揮聯農帶農效益。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務。對各級黨委、政府來說，有責任把脫貧群眾扶上馬送一程。各地要持續糾治鞏固拓展脫貧攻堅成果領域的形式主義、官僚主義問題，推動更多資源聚集到增強脫貧地區內生動力上。農業農村部有關負責人日前表示，“將抓緊研究謀劃過渡期后的具體制度安排”。未來，脫貧群眾的生活定能芝麻開花節節高。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）