農民增收還要跑得更快

　　國家統計局數據顯示，前三季度農村居民人均可支配收入15705元，同比實際增長7.3%；城鎮居民人均可支配收入39428元，實際增長4.7%。農民收入增速不僅高于城鎮居民，而且高于GDP增速。

　　跟糧食安全一樣，農民增收雖是個老話題，卻是農村工作的永恒主題。每到基層考察，與農民交流時，中央領導同志常常要問老鄉們的收入情況，了解家里種了什么、養了什么，日子過得怎樣。當前，我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，城鄉差距的突出表現是城鄉收入差距。推動農民增收加速跑，不僅關系共同富裕，而且有助于暢通城鄉經濟循環。

　　全球歷史數據表明，城鄉收入差距在工業化快速推進階段傾向于逐漸擴大，在工業化后期逐漸縮小。在美國，隨著經濟從制造業向知識經濟和服務業轉移，城鄉收入差距的變化趨勢得到根本性扭轉，農村相比城市的收入差距縮小到20個百分點以內。在歐洲，1820年以前的城鄉收入差距很小，但伴隨工業化加速，差距持續擴大，自20世紀中葉以來，隨著實施鄉村發展計劃，差距才逐漸縮小。

　　近年來，我國進入工業化中后期，隨著工農城鄉關系重塑，農民收入持續較快增長。2019年提前一年實現收入較2010年翻一番的目標，2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元。2013年至2021年，農村居民年均收入增速比城鎮居民快1.7個百分點。城鄉居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45，城鄉收入差距在逐步縮小。不過，相比增速，居民個人更多還是看重絕對值以及獲得這一收入的難易度。

　　雖然城鄉收入相對差距呈縮小態勢，但從絕對值看，差距依然較大且趨于增加。更值得注意的是，農民增收動能有所減弱。經濟穩增長仍面臨內外嚴峻考驗，農民務工就業的環境尚未完全恢復，影響工資性收入增長。農資價格高位運行，農業生產成本增加，影響經營性收入增長。受現實財力限制，轉移性收入面臨天花板。農村資源資產大量沉睡，財產性收入增長滯緩。因此，農民收入增速不能僅滿足于跑贏城鎮居民，還要加速跑，才能縮小絕對差距。

　　推動農民增收，既要立足農業農村資源要素，也要著眼國民經濟發展大局，不斷開拓新路。市場經濟條件下，富裕農民就要提升農民，不管務農還是務工，提高技能、把握市場，都很必要。富裕農民還要減少農民，耕地不能非農化但農民可以非農化，如此既能增加外出非農收入，又能提高留村務農效益。當前，經營性收入和工資性收入是農民收入“四駕馬車”中最重要的兩駕，要針對性采取措施。

　　經營性收入曾是農民收入的主渠道，目前依然占農民收入的1/3。產業不興旺，增收就很難。新階段發展鄉村產業，不是簡單種幾畝地、養幾頭豬的問題，而是要通過農業高質量發展促進農民增收。向優質農產品要收入，圍繞品種品質品牌，提升競爭力，實現優質優價；向降成本要收入，以規模化降低生產成本，以標準化降低管理成本，提高勞動生產率；向產業鏈要收入，積極發展農產品加工，由賣“原字號”向賣制成品轉變，有條件的可通過全產業鏈打開增值空間。

　　工資性收入占農民收入的四成，是農民增收的最大來源。如今，超過四分之三的農民工在省域內就業，超過一半在縣域內就業。順應新趨勢，要大力發展縣域產業，讓就近就地就業有更多選擇。同時，既有就業質量不高，一些農民工找不到理想崗位的情況，又有企業“搶人大賽”，大量企業缺少技術型農民工的情況。面對新變化，應強化穩崗政策，提高就業技能，把握就業機會，穩定工資水平。

　　總體看，縮小城鄉收入差距是個長期過程，不會一蹴而就，唯有久久為功。而鄉村振興和新型城鎮化的過程，就是逐步縮小城鄉差距的過程，也是農民現代化的過程。（本文來源：經濟日報 作者：喬金亮）