每年兩會,黨政機關過緊日子都成為受關注的話題。一再提出和強調這個原則,原因在于這不僅是應對當前財政收支矛盾之舉,更是弘揚艱苦奮斗、勤儉節約精神的需要。
“一錢之費,宜重宜慎”。艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,也是我們黨的事業興旺發達的寶貴經驗。如今經濟社會發展取得歷史性成就,政府財力、社會財富日益雄厚,“過緊日子”這根弦是否可以松一松?答案是否定的。從現實因素看,雖然我國經濟實力越來越強,但面對各種風險挑戰,加之發展事業、保障民生的剛性支出需求,“錢袋子”并不寬松,財政收支還會長時間處于緊平衡狀態。從我黨的本質屬性和奮斗經驗看,艱苦奮斗、勤儉節約是堅持人民至上的必然要求,也是繼往開來、再創輝煌的重要保證。由此可見,黨政機關“過緊日子”必須作為常態化紀律要求,形成一種習慣和自覺。在新的時期,要結合新情況把“過緊日子”的要求進一步貫徹落實到位。
“過緊日子”,要注重“節用裕民”。黨政機關要堅持勤儉辦一切事業,精打細算地花每一分錢,從嚴控制非重點、非剛性支出,特別是要大力壓減“三公”經費支出、遏制違規興建樓堂館所等。在“節用”的同時,要想方設法“裕民”,也就是通過壓減行政開支,把資金更多用來促進經濟社會發展和民生福祉。應該說,落實“過緊日子”的成效頗為顯著,中央本級和各地區“三公”經費等行政開支預算持續壓減,與此同時,企業稅費負擔輕了、民生保障水平提升了,這正是“節用裕民”的生動實踐。還要看到,近年來我國受一系列超預期因素沖擊,經營主體面臨不少新的困難,群眾生活也受到較大影響,需進一步加力實施“節用裕民”。
“過緊日子”,要提升資金效益。“過緊日子”并非意味著少辦事、不辦事,而是要求在有限資金內,多辦事、辦好事。這實際上提出了更高要求,也就是在嚴格支出管理的同時,努力實現管理效能和資金效益雙提升,注重結果導向、強調成本效益。科技、教育、就業、醫療衛生、社會保障……一系列民生重點領域都需要資金的持續投入,要把每一分錢花在關鍵處、花出最大效益,做到花錢必問效、無效必問責。
“過緊日子”,要強化制度約束。“過緊日子”既要成為一種自覺,也需要有強有力的制度約束,給各級單位花錢戴上“緊箍咒”。我國持續推進建立現代預算制度,任何支出必須以列入預算為前提。一方面,要把艱苦奮斗、勤儉節約作為預算收支安排的基本原則,從嚴從緊編制預算,削減和取消低效無效支出。另一方面,要硬化預算約束,把牢預算支出關口,做到“無預算,不支出”。預算通過后,必須嚴格執行,不得隨意進行追加,嚴禁超預算、超標準安排支出。一些地方和官員違規建設樓堂館所、揮霍浪費公款的現象屢禁不止,有的甚至觸目驚心。對此,要加強財會監督,對違法違規行為要嚴肅查處,依法依規開展追責問責,使財經紀律真正成為不可碰觸的“高壓線”。
“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢”。黨政機關過緊日子不是一時之需、權宜之計,而是一貫的方針政策和長久的制度安排。用黨政機關“緊日子”助力人民群眾“好日子”,人民群眾獲得感的成色一定會越來越足。 (本文來源:經濟日報 作者:曾金華)
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