近日，國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《2021年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)2.8萬億元，較上年增長14.6%，再創(chuàng)新高。

　　從投入規(guī)模看，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)總量居世界第二，但僅相當(dāng)于美國的一半；從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展需求看，我國還需繼續(xù)提升研發(fā)投入。

　　我國將研發(fā)活動(dòng)分為三種類型，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，2021年這三種類型的經(jīng)費(fèi)占比分別為6.5%、11.3%和82.3%。而美日歐等發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比約在12%至23%之間。對照我國的三類經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)研究顯然還需要繼續(xù)強(qiáng)化。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體科技博弈的本質(zhì)是爭奪未來科技主導(dǎo)權(quán)，投入基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化原始創(chuàng)新，是提高我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要保障。

　　研發(fā)投入從何而來？從研發(fā)活動(dòng)主體看，2021年，企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為76.9%、13.3%和7.8%。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模超過2萬億元，堪稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)保障的最大來源。同時(shí)，企業(yè)還有很大潛力可挖。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)有14.7萬個(gè)，占比36.7%，也就是說，還有六成多企業(yè)沒有開展研發(fā)活動(dòng)。

　　同時(shí)還要看到，我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要投入應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展，基礎(chǔ)研究占比僅為0.5%。而一些歐美創(chuàng)新強(qiáng)國的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中，基礎(chǔ)研究占比普遍在5%以上。

　　為研發(fā)“埋單”，尤其是為基礎(chǔ)研究“埋單”，有利于企業(yè)培育核心競爭力、增強(qiáng)發(fā)展韌勁。比如，華為2021年研發(fā)投入達(dá)到1427億元，占全年收入的22.4%，近幾年每年基礎(chǔ)研究投入都超過200億元，其PCT國際專利申請量已連續(xù)五年居全球第一。

　　綜上不難看出，要加大我國基礎(chǔ)研究投入，除了國家財(cái)政繼續(xù)投入，還得讓更多企業(yè)加入基礎(chǔ)研究俱樂部。

　　如何讓更多企業(yè)樂于為基礎(chǔ)研究“埋單”？

　　要給政策。我國有很多鼓勵(lì)企業(yè)投入研發(fā)的優(yōu)惠政策，比如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、人才激勵(lì)等，但多為普惠政策，三類研發(fā)活動(dòng)都能獲得同等優(yōu)惠。要讓企業(yè)著眼長遠(yuǎn)投資基礎(chǔ)研究，需要設(shè)計(jì)更多指向明確的特殊優(yōu)惠政策。

　　要給人才。目前我國基礎(chǔ)研究人才去高校院所多，去企業(yè)少。應(yīng)健全完善人才“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，暢通人才在企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的流動(dòng)通道，簡化管理流程，鼓勵(lì)高校院所科研人員去企業(yè)開展合作研究，提升企業(yè)基礎(chǔ)研究能力。

　　要給門票。基礎(chǔ)研究投入大、耗時(shí)長、見效慢，很多企業(yè)單打獨(dú)斗力有未逮，卻有能力和意愿在相關(guān)項(xiàng)目和基金里參一股。因此，可以擴(kuò)大基礎(chǔ)研究相關(guān)基金及項(xiàng)目的開放范圍，鼓勵(lì)更多企業(yè)加入。

　　現(xiàn)在，不少中國大企業(yè)已經(jīng)在這方面做出努力，不惜重金投入研發(fā)，投入基礎(chǔ)研究。期待有更多中國企業(yè)為基礎(chǔ)研究“埋單”，期待中國企業(yè)在新一輪國際科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中奪得主導(dǎo)權(quán)。（佘惠敏 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）