最新公布的5月份經濟數據顯示,我國經濟運行逐步恢復企穩,主要指標多數明顯改善,工業、出口等增速明顯回升。積極變化的重要原因,在于一系列穩增長政策措施落地見效。同時,當前經濟恢復基礎還不牢固,財政、貨幣等宏觀政策不能松勁,仍要加大調節力度,著力穩定宏觀經濟大盤,推動經濟持續恢復。
今年以來,針對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,宏觀政策打出有力的組合拳。特別是面對近期一系列不利因素沖擊,財政、貨幣、金融等政策再度加碼,對于穩定經濟大盤起到了關鍵作用。分析主要經濟指標改善的情況,不難看出宏觀政策在其中發揮的突出作用。比如,工業生產由降轉升,重要因素是實施大規模留抵退稅,有力幫助制造業、中小微企業紓困發展;外貿進出口明顯加快,對應的是出口退稅大幅增長、出口信貸支持力度加大;投資規模持續擴大,則離不開專項債券的加速發行使用。
可以說,每一個積極變化都來之不易。同時,我們還要保持清醒頭腦,當前國際環境依然復雜嚴峻,國內經濟主要指標雖明顯改善但增速還處于低位,恢復基礎尚需鞏固。宏觀調控往往如逆水行舟,不進則退。面對依然嚴峻的形勢,既要果斷加大力度、政策措施應出盡出,又要注重落實落細,真正釋放紅利、發揮實效,持續穩住宏觀經濟大盤。
一方面,政策力度不能減。國務院出臺《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,反映出面對新情況,宏觀政策進行相機調控,力度持續加大。比如,將批發和零售業、住宿和餐飲業等7個行業納入留抵稅額政策范圍,再增加退稅1420億元,這些行業與社會民生息息相關、吸納就業能力強,同時在當前又受沖擊較大,急需現金流支持;加大普惠小微貸款支持力度,對廣大經營困難的小微企業施以援手;加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度,有望進一步帶動投資。非常時期必須有非常之舉,要密切關注經濟形勢和市場狀況,及時強化、完善宏觀政策,力度不能減弱、收緊,而是要保持、加大,更有效地紓解企業困難、提振市場信心。
另一方面,落實進度要加快。經濟運行面臨的困難嚴峻復雜,政策落實要有時不我待的緊迫感,特別是助企紓困要和時間賽跑,發揮出“及時雨”的作用。從一系列工作安排看,政策落實正在“快馬加鞭”。比如,大規模增值稅留抵退稅不斷加快實施進度,大幅提前中型企業和大型企業存量留抵退稅實施時間,政策紅利將在上半年“大頭落地”,新增行業也要在7月份基本退到位;今年新增專項債券要在6月底前基本發行完畢,并力爭在8月底前基本使用完畢。這些安排可謂任務重、時間緊,盡管實施起來難度不小,但必須不折不扣落實到位,還要注重落實落細,不能“蘿卜快了不洗泥”。
值得注意的是,在落實財政貨幣政策中,必須嚴防抵消政策紅利的行為。對于留抵退稅,要加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。對小微企業金融支持,要嚴肅查處鉆政策空子、虛構小微企業貸款用途套取資金的違規行為。此外,要把各項降費政策落實到位,對涉企違規收費行為加強整治。
宏觀政策落地見效,有效引導了市場預期、提振了市場信心。通過進一步實施扎實穩住經濟的一攬子政策措施,下半年經濟發展基礎將更加牢固,經濟運行在合理區間也更有保障。 (本文來源:經濟日報 作者:曾金華)
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