中新社北京11月28日電 題：提高貿易質量 中國這三招意味深長

　　中新社記者 李曉喻

　　中國28日公布關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見(以下簡稱“意見”)，對如何加快培育貿易競爭新優(yōu)勢作出全面部署。其中，三個表述值得關注。

　　新方向：擴大與周邊國家貿易規(guī)模 

　　意見明確，要逐步提高自貿伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在中國對外貿易中的占比，擴大與周邊國家貿易規(guī)模。

　　目前中國前四大貿易伙伴中有三個都是發(fā)達經濟體。據官方數(shù)據，今年前10個月中歐、中美、中日雙邊貿易額合計約占中國外貿總額逾三分之一。

　　中國商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明接受中新社記者采訪時稱，在當前單邊主義、保護主義升溫等因素致全球貿易遇冷，發(fā)達經濟體市場需求疲軟且已相對飽和情況下，中國穩(wěn)外貿需要培養(yǎng)新的“興奮點”，而新興市場和發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經濟正在勃興，市場潛力巨大，是開拓新空間理想的選擇。

　　在他看來，官方提出擴大與周邊國家貿易規(guī)模，或許意味著今后中國與東盟、中印貿易將迎來更大發(fā)展機遇，這將進一步推動區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈整合。

　　中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主表示，對中國來說，如何讓自身發(fā)展更好惠及其他國家是事關長遠發(fā)展的大問題。擴大與周邊國家貿易規(guī)模，有助于構建互利共贏的伙伴關系，營造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境，同時也將讓周邊國家共享更多“中國機遇”。

　　新對象：推動與世界重要經濟體商建自由貿易區(qū) 

　　意見提出，要推動與世界重要經濟體商建自由貿易區(qū)進程，努力提高開放水平，擴大市場準入，提高規(guī)則標準。

　　截至目前，中國已經同20多個貿易伙伴簽署了十余個自貿協(xié)定，但其中以經濟體量較小的發(fā)展中國家和新興經濟體居多。這使得自貿協(xié)定一定程度上對中國貿易的整體提振作用有限。

　　白明稱，在此情況下，要提高自貿區(qū)的“含金量”，使之更好促進中國外貿發(fā)展，與世界重要經濟體攜手勢在必行。今后，中國料將更加積極推動中日韓自貿協(xié)定談判，也可考慮與歐盟等發(fā)達經濟體商談自貿協(xié)定。

　　中國國際經濟交流中心研究員張茉楠對中新社記者表示，眼下美歐日等主要經濟體都競相通過雙邊或區(qū)域貿易協(xié)定，增強各自在全球貿易體系中的分量和影響力，新一代國際經貿規(guī)則正在醞釀形成之中。中國此次明確“提高規(guī)則標準”，有因應這一實際，積極適應國際經貿規(guī)則發(fā)展趨勢的考量，也有利于深入推進規(guī)則等制度型開放。

　　新關切：加強貿易領域風險防范 

　　意見明確，要加強貿易領域風險防范。在加快出口管制體系建設，建立出口管制合規(guī)體系的同時，健全產業(yè)損害預警體系，妥善應對貿易摩擦，提升運用貿易救濟規(guī)則能力和水平。官方還提出要研究設立貿易調整援助制度。加強風險監(jiān)測分析預警，引導企業(yè)防范風險。

　　在白明看來，當前中國貿易領域防范風險的能力總體依然滯后，與貿易大國地位并不相稱。提高風險防范能力，既是當前形勢下穩(wěn)外貿的現(xiàn)實需要，也是今后推進貿易高質量發(fā)展，建設貿易強國的題中應有之義。

　　他表示，這是一種多角度的防范：一方面，出口管制體系可“防患于未然”，確保本國企業(yè)出口符合相關規(guī)定，減少因不合規(guī)可能引發(fā)的貿易摩擦，維護中國產品的良好形象；另一方面，健全產業(yè)損害預警體系、提升運用貿易救濟規(guī)則能力和水平，則是在貿易摩擦產生后將不利影響降至最低。(完)