專訪張占斌：2019年中國經濟如何實現“六穩”？

　　今年的政府工作報告提出進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。在國內外形勢復雜多變的背景下，中國經濟發展如何實現“六穩”？全國政協委員、中共中央黨校馬克思主義學院院長張占斌接受了經濟日報-中國經濟網記者的專訪。

　　圖為全國政協委員、中共中央黨校馬克思主義學院院長張占斌接受經濟日報-中國經濟網記者專訪。經濟日報-中國經濟網記者于鶴章攝

　　張占斌表示，當前中國經濟面臨著較大的下行壓力。去年中國經濟實現了6.6%的增長，GDP總量已經突破90萬億，牢牢坐穩第二大經濟體的座位。“這么大的體量再往前走，再加上外部復雜的因素，確實面臨很大壓力。”

　　為何把穩就業擺在“六穩”首位？張占斌表示，穩就業對國家的穩定非常重要，把它放在第一位，體現了黨和政府堅持以人民為中心的原則。他指出，穩就業就是要穩增長，既需要關注經貿摩擦對就業的沖擊，加強就業監測和保障，更需要系統完善各個領域的社會政策。要著力長遠穩定和促進就業，加快構建實體經濟與人力資源協同發展的產業體系，實現就業與經濟社會發展的良性互動。

　　“經過這些年的高速發展，不良資產問題、杠桿率過高問題、影子銀行問題，特別是房地產市場問題，等等，給金融帶來了風險隱患。”張占斌認為，穩金融既要防范化解金融風險，又要增強金融服務實體經濟的能力。貨幣政策要在流動性總量保持合理充裕的條件下，更加重視打通貨幣政策傳導機制：既要通過降低存款準備金率、加大公開市場操作力度、強化窗口指導等方式增加貨幣供給，也要提高存量貨幣的周轉速度與效率。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用，要加大國債和專項債的發行力度，保持在建項目的順利推進，穩定基建投資所需的資金來源。

　　針對如何穩外貿和穩外資，張占斌表示，要妥善應對單邊主義和保護主義，繼續實施市場多元化戰略，深入推進貿易便利化改革，積極擴大出口，多角度降低貿易成本。推動落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措，通過制度創新，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，保護在華外資企業合法權益，在知識產權、政府采購、產業優惠政策等方面保障外資參與公平競爭。

　　至于穩投資，張占斌認為，這涉及國有企業投資，外資投資，民營企業投資，重點是民營企專欄業。他認為，穩投資要著力在創新、綠色、民生等領域鼓勵形成新的投資需求，推動形成民營、國有、外資共同投資的優質營商環境。投資要在加大基礎設施補短板力度和堅持經濟高質量發展層面精準發力。

　　“六穩”中最后一方面是穩預期。張占斌認為，穩預期就是攬全局增信心。預期穩定才能使經濟行為更具長期性和持續性。我國仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，戰略機遇期有了新的內涵，這些新內涵帶來新的機遇。同時，當今世界正面臨百年未有之大變局，不確定中有機遇，也有挑戰。如何把握機遇、化解挑戰，在當前復雜國內外環境下非常重要。

　　張占斌表示，“六穩”體現了中央對2019年經濟工作穩中求進的基本要求。他相信，中國經濟面臨的風險總體是可控的，今年經濟社會發展的主要預期目標能夠完成，經濟發展能夠運行在合理區間。（經濟日報-中國經濟網記者 馬常艷 專欄 于鶴章 專欄）

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