浙江財政電子票據改革 科技創新實現“零次跑”

　　人民論壇網北京訊（羅麗雅）今年以來，浙江省財政廳積極響應浙江省委省政府“最多跑一次”改革，根據財政部2017第32號《關于穩步推進財政電子票據管理改革試點方案》的要求,聯合浙江清華長三角研究院及孵化企業稅鴿飛騰信息科技有限公司共同創新研發的財政電子票據系統，率先在浙江省各大直屬醫院穩步開展了財政電子票據的試點工作，實現了在醫院終端自助機上“自助繳款，按需取票”的便民措施。目前，浙江大學第一、第二附屬醫院、浙江省邵逸夫醫院、浙江省兒童保健醫院、浙江省人民醫院、浙江省中醫院、嘉興疾病控制中心、衢州人民醫院等近二十家省、市重點醫院均已上線電子票據系統并成功運營。浙江省財政電子票據的改革適應了新的發展形勢需要，為各方帶來了諸多的益處，科技工具在“放管服”改革中創新突破，使“最多跑一次”轉型升級真正實現了“零次跑”！

　　百姓：少跑不用跑，服務提升方便叫好

　　實行電子票據系統后，百姓可通過微信、支付寶、票據APP等多種方式收取電子票據，若有需要，也可通過自助打印機按需進行紙質套打，聯網醫院可實現異地取票，同時可通過財政票據管理服務網站或掃描票面二維碼等查驗票據真偽。

　　嘉興的王先生在杭州遭遇車禍在浙中醫接受的治療，出院回到嘉興后，因肇事方賠付需要，王先生就去嘉興疾控中心急診大廳的自助發票機上，開好住院發票寄給了肇事方后，王先生也可以隨時上網查詢這些票據走向信息。“醫院聯網異地開票功能真的太人性化了，少跑一趟杭州，家門口解決問題”，王先生贊不絕口：“網絡還能即時查驗真偽，免去排隊，如涉及多家保險公司報銷的事兒，一趟都不用跑。

　　采用了電子票據終端設施的浙江多家醫院負責人普遍反映，財政票據的電子化大大降低了票據的開具成本，也避免了紙質票據損毀將無法復原的隱患，且免去了存根聯的存放成本，可以快速查詢電子票據存根信息。其次，財政電子票據每單實時開具，保證了數據的準確性，也減少了財務工作量。

　　浙江省某醫院電子票據打印區實現自助繳款、自助打印發票

　　財政：實時監管降風險，每年節能上百億

　　除了極大的方便民眾，票據電子化的重要意義還在于便于各方管理、利于財政監管、降低各類消耗。對財政管理部門，電子票據系統打破了信息壁壘，與開票單位建立了財政電子票據信息共享和運用機制，結合其每單必開、實時開具、實時上傳的特性，實現了財政票據全程監管，也進一步規范了開票單位票據的使用行為，助力清廉浙江的建設。

　　節約社會資源方面，以浙江省為例，開具一份紙質票據成本大約0.3元，目前浙江省財政年開票總量約6億多份，按10%（據試點浙中醫大二院不完全統計）的綜合票據實際打印需求，僅印制紙質票據就能節約1.6億元。依此推算，如全面推行電子票據系統，僅紙張全國每年將節省近50億元。包括財政部門和開票單位在紙質票據運輸、存放、發放、財務、窗口、監管等多環節人力、物力成本近100億元。

　　據浙江省財政廳電子票據中心相關負責人介紹說，通過運用新型技術手段，配合高效的管理制度，省財政廳全面推廣運用財政電子票據、推進財政電子票據管理改革，從根本上解決海量票據存根無法全方面覆蓋監管核銷的問題，實時獲取收費信息，從事前、事中、事后多角度提升財政監管能力，管理更加科學化和精細化，有效地提升了財政票據監管水平和效率，真正實現“以票管收，票款一致”的目標。在數字化政府“最多跑一次”的背景下，更好更便捷的為交款人提供了財政票據服務，包括電子票據的信息實時共享與票據在線真偽驗證。下階段，省財政廳還計劃將公安交通罰沒、教育收費等項目一并納入票據電子化改革中，為全面實現浙江財政簡政“零次跑”打下扎實基礎。

　　科研：數據安全有保障，智能高效人性化

　　另從浙江清華長三院了解到，稅鴿飛騰信息科技有限公司所研發的財政電子票據系統，各級票據信息傳輸采用專用通道，結合數據多重備份技術，搭載智能的離在線開票智能切換功能，有效保障電子票據數據傳輸及存儲的安全性。票據簽章采用符合公安物電一體要求的電子簽章技術，避免被篡改，確保了電子票據的唯一性，真正實現了以章管票。而財政電子票據須具備極高的安全性，才能有效的保障改革帶來的收票人、開票單位、財政部門三方共贏，這也是社會各方重要關注點之一。目前，稅鴿飛騰信息科技有限公司已與公安部形成戰略合作，接駁數據平臺，擬共同成立國家印章信息中心，并與中國移動、中國電信形成合作共同推進企業上云業務，并著手推進人社部“基礎業務下基層村村通”計劃。

　　黨的十八大以來，習近平總書記提出了治國理政新理念、新思想、新戰略，賦予浙江“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。“最多跑一次”的承諾，體現了浙江黨委政府的責任擔當，展示了浙江的自信與開放，表達了浙江“打造審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優、群眾獲得感最強省份”的決心。財政電子票據的實現也必將用扎扎實實的改革成效讓“最多跑一次”越跑越順。