河北環保廳緊急辟謠秋冬季停工限產 今年大概率由地方政府“因地制宜”

　　9月13日，河北省環境保護廳官方微博重要聲明稱，近日，網絡相傳各種有關今年秋冬季將停工限產的信息，此為不實信息。據了解，《京津冀及周邊地區2018年--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發布，《河北省2018年--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在制定中。

　　近期，市場對于秋冬季環保限產的消息議論紛紛。9月10日，有傳言稱秋冬季環保限產比例取消，次日，引發A股鋼鐵板塊和期貨市場黑色系大跌。隨后，生態環境部、中國鋼鐵工業協會等均對此事做出了回應：大體確認消息為誤讀。

　　日前，河北省大氣辦印發了《河北省嚴格禁止生態環境保護領域“一刀切”的指導意見》，明確了錯峰生產、重污染天氣、建筑施工、民生領域、清潔取暖等10個領域嚴禁“一刀切”。其中，對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、化學原料藥（農藥）、有色、化工制造等高污染排放行業，符合現行產業政策，污染物能夠實現穩定達標排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產。對實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的“領跑者”企業，不列入錯峰生產名單；對其它不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業（或工序、生產線），不列入錯峰生產名單，嚴禁“一刀切”式停限產。

　　“按照這個聲明來看，實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的企業不在錯峰生產名單的話，秋冬季停工限產的力度可能會比預期要低”，金聯創分析師江潤芹對《證券日報》記者表示，以唐山為例，據統計數據，預計到10月底，70%左右的企業會實現超低排放。“目前所有的企業都在緊急上線環保設備，部分企業會在9月底至10月底完成。包括聲明中所說的禁止‘一刀切’，都可能預示著今年秋冬季限產力度不會比去年高”。

　　江潤芹認為，按照這樣的思路，今年的秋冬季限產由各地地方政府主導的可能性較大，而北方地區，尤其華北市場10月份正式開始大面積限停產的概率也在增加。

　　“禁止生態環境保護領域‘一刀切’不是不限產，環保達標企業不列入錯峰生產名單，但是不達標的企業，還是會有相應的整頓措施”，卓創資訊分析師王語錄告訴《證券日報》記者，她同樣認為，具體實施的話，預計是由各個區、縣政府自行決定。“禁止‘一刀切’或許意味著不制定統一的限產比例，但是各地政府會根據當地實際情況如天氣，去制定或調整相應的應對措施。但是整體來看的話，今年的限產力度低于去年”。

　　近日，唐山政府下發通知，預計9月13日18時至9月15日12時期間預測將出現重度污染天氣過程，路南區、路北區、高新區、開平區、古冶區、豐潤區、灤縣和豐南區，在執行9月8日《關于進一步強化近期污染天氣過程應對工作的緊急通知》基礎上，面臨更加嚴格的限產要求。

　　針對今年秋冬季限產力度下降，王語錄表示，對鋼鐵板塊影響偏空，但是目前來看，消息面的影響已經消化了一部分。另外，考慮到長三角和汾渭平原都在限產，鋼價也不太可能大幅回落，可能維持高位震蕩。目前鋼廠利潤在1100元/噸左右，相較于高峰時期，已經下降200元/噸-300元/噸，短期內跌破1000元/噸概率不大。