銀保監會：防風險仍是下半年工作重點

　　日前，中國銀保監會召開銀行保險監管工作電視電話會議，對近期重點工作任務提出要求。會議指出，金融業一些領域的風險隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴峻，并確定了風險防控的重點領域，即互聯網金融風險、房地產泡沫、不良貸款、地方政府隱性債務。

　　推進金融風險防控

　　會議上指出，穩步推進降杠桿，抓住同業、理財和表外等重點，堅定不移拆解影子銀行，銀行業資金和保險業資金脫實向虛問題進一步緩解，金融體系自我循環空轉套利現象得到有力遏制。

　　全力支持供給側結構性改革，截至目前，市場化法治化債轉股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元；全國存續債委會1.7萬余家，幫扶困難企業4052家。

　　進一步完善差別化的房地產信貸政策，嚴禁“首付貸”和消費貸資金流入房地產市場等違規行為。進一步深化市場亂象整治工作，不斷加強對互聯網金融，特別是涉及網絡借貸風險的專項整治。1-7月共處罰銀行保險機構1483家次，罰沒合計16.4億元。積極應對外部沖擊風險，督促銀行保險機構開展風險壓力測試，加強境外機構合規管理長效機制建設。加快補齊監管制度短板，新提出40多項銀行業制度補短板任務。

　　增加對實體經濟資金投入

　　在服務實體經濟方面，銀保監會數據顯示，截至7月末，銀行業金融機構各項貸款同比增長12.4%，保險資金為實體經濟提供融資超過13萬億元。加大對國民經濟重點領域的支持力度，制造業貸款自上年以來持續正增長，基礎設施行業貸款同比增長9.9%，涉農貸款同比增長7.2%，扶貧小額信貸余額2597億元，支持建檔立卡戶639萬戶，綠色信貸貸款余額超過9萬億元。

　　同時，保險業中與經濟和民生保障密切相關的貨運險、責任險、農業保險保費收入同比分別增長24%、35%、18%。著力緩解小微企業融資難，提出并實施“兩增兩控”新要求，落實差別化不良容忍度等配套政策，小微企業貸款同比增長12.7%，高于各項貸款增速0.3個百分點。

　　積極服務創新驅動戰略，信息服務業和科技服務業貸款同比分別增長27%和30%，21家主要銀行戰略性新興產業貸款比年初增長7.3%，1-7月科技保險為科技企業提供風險保障金額7962億元。

　　加快落實銀行業和保險業對外開放新舉措。大力推動健全公司治理，針對股權關系、股東行為等突出問題，提出10個方面工作措施。深入推進組織機構體系優化，五家大型銀行設立185家普惠金融事業部分部，管理型村鎮銀行和“多縣一行”制村鎮銀行試點穩妥開展，意外險定價機制、經營銷售改革有序推進，多層次車險產品體系建設得到加強。提出一系列專項的改革建議，切實推動機構回歸本源、專注主業，向高質量發展轉變。加快推動擴大開放新舉措落地，提出15條銀行業和保險業開放措施，推進相關法規制度建設，同步受理對接準入申請，做好政策和準入輔導。

　　重點：防范互金、房地產、不良貸款、地方債風險

　　7月2日，國務院金融發展穩定委會成立并召開第一次會議，首要任務就是審議了金穩委辦公室指定的“防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案”。此次會議明確，繼續做好防范化解金融風險各項工作。進一步融合、深化、細化銀行業和保險業打好防范化解金融風險攻堅戰三年行動方案的具體目標、時間表和路線圖。

　　會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰。金融業一些領域的風險隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴峻。具體來看，在互聯網金融方面，自覺在互聯網金融風險整治的框架下，發揮好銀行保險監管部門職責，防控處置好互聯網金融風險。

　　在房地產方面，進一步完善差別化房地產信貸政策，堅決遏制房地產泡沫化。加大不良貸款準確分類和處置工作力度。

　　在地方債風險方面，落實關于防范化解地方政府隱性債務風險和強化問責的政策精神。積極防范、穩妥處置好其他重點領域、重點機構風險，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

　　余雪菲/文