編者按：依托得天獨厚的氣候、土壤等資源優勢，我國一些地區成為玉米、小麥等重要農產品的優勢產區，這些“糧倉”在保障國家糧食安全方面做出了重要貢獻。推動農業供給側結構性改革，迫切需要優化生產經營結構，區域結構是其中一個重要方面。在優化區域結構過程中，如何完善相關扶持政策，推動生產要素向優勢產區集聚？面對更加優質、“綠色”的市場需求，如何加快生產方式調整，將區域資源優勢切實變成產品優勢、產業優勢和競爭優勢？眼下，春耕生產正從南向北推進，本報記者深入吉林、河南等優勢產區，探問春耕進展，近距離觀察優勢產區進一步提升優勢的實踐。

　　春耕在即，吉林省公主嶺市石豐村興佳農民專業合作社的馮俊，正忙著在村里談土地流轉的事。去年在村里流轉了幾百坰（一坰為15畝），他今年準備擴大到三五千坰。

　　“這旱澇保收的氣候、這黑土，加上多年種玉米的經驗，天時、地利、人和呀。”玉米沒了“保護價”，“錢”景只能靠自己想辦法種出來。逆勢擴張，在馮俊看來卻是“順勢而為的選擇”。

　　數據顯示，去年吉林省玉米生產在面積調減的情況下再獲豐收，總產約567億斤，畝產達1030多斤，畝產繼續保持全國第一位。

　　“地處黃金玉米帶，吉林省將抓住種植結構調整的契機，在調優調強上下功夫，打造全國玉米的核心優勢產區。”吉林省副省長隋忠誠說。

　　靠規模“擠”效益

　　合作社種糧成本低，賣糧直接對接大企業，一斤糧比普通農戶能多賣2分錢

　　站在地頭，一片黑土地連到天邊，馮俊種的地真真是“一望無際”。

　　“就拿秋收說，老鄉雇車收糧，玉米棒拉回家脫粒，再運到我們合作社院子里，沒幾步路，一斤糧成本就增加了2.5分錢。”種地面積大，把賬卻算得入分入厘。

　　馮俊種的糧在地里脫粒收割完直接拉到烘干塔烘干，隨后運往大連港口。“大機械減少了收割運輸環節，這一項就讓一坰玉米降低成本1000多元，效益一點點擠了出來。”在合作社的大院里，籽粒直收機等大小機械近百臺，日烘干量500噸的烘干塔兩座。

　　“去年，一坰地流轉費用9000元，今年大概5000到7000元，規模效益會更可觀。”馮俊是石豐村“坐地戶”，為讓鄉親得實惠，他盡可能把土地租金按最高標準算。

　　據吉林省農業部門統計，今年吉林省中部地區土地流轉價格一般在每坰2000—4000元，比往年下降約30%—70%。預計今年土地流轉規模同比將提高3個百分點，全省達到35%以上。

　　吉林省還積極引導各地探索土地托管、土地入股、代耕代種等經營模式，降低經營風險，加快推進土地流轉，擴大規模效益。

　　“全村總共500坰地，去年合作社耕作了270多坰，今年達到400坰。估計明年全村的地我們不到20人就全種了。”松原市大洼鎮房身村德智生態農業專業合作社帶頭人李德文說。

　　土地變股權，收益靠分紅。房身村的農民把土地流轉給合作社實行全程托管經營，從種到銷全交給合作社，入社農戶只等年終結算。

　　“合作社種糧成本低，賣糧直接對接大企業，一斤糧比普通農戶能多賣2分錢。”李德文說，去年每坰地效益比小農戶高出3000多元。

　　全程托管讓李德文的合作社省去了支付大量土地流轉資金的難題，經營風險由入社農戶和合作社共擔。合作社“輕裝”運營，李德文感覺更加輕松。

　　“經營主體手里的土地越多，面臨的生產風險越高。這需要政府完善相應的保障政策。”吉林省農業科學院東北區域農業發展研究中心副主任舒坤良說。

　　推動節本降耗、促進規模經營，吉林省讓種糧大戶體量大起來，壓力減下去。2016年，吉林省實施全程機械化整省推進試點，農作物耕種收綜合機械化水平達到84.5%，提高2個百分點。同時，農村金融綜合改革試驗啟動實施，農業保險進一步提標擴面。

　　市場里“謀”出路

　　提升優勢重在調優，必須強化市場意識和市場導向，否則就調不了、調不動

　　公主嶺市劉房子鎮苕條坡村農民齊樹彥剛剛和甜玉米加工企業吉林農嫂公司簽了五年合同。

　　“試種讓全村人看到錢兒了，剛開春村里人就跟企業把訂單簽完了。年底，企業按每斤0.67元收甜玉米。”齊樹彥說，去年，一坰地足足產了3.5萬斤鮮玉米，整穗帶葉7毛錢一斤賣給企業。

　　“瞅準市場多賺錢，大伙都甜到心里去了。”齊樹彥核算過，成本投入上，種甜玉米和普通玉米差不多。可是，普通玉米一坰地也就產2.5萬斤，按6毛錢賣，跟甜玉米就差了8000元的收入。

　　農戶簽訂單，企業找市場。目前，吉林農嫂公司兩條生產線年加工銷售鮮甜糯玉米2000多萬穗，不僅在國內市場線上線下熱銷，還出口到10多個國家和地區。

　　“優勢在調優，必須強化市場意識和市場導向，否則就調不了、調不動，調了效果也不一定好。”公主嶺市農業局副局長孟繁強說。

　　今年，公主嶺市還與中化現代農業有限公司簽訂協議，合作建設20萬畝功能型玉米示范田，吸引種植大戶種植高淀粉、高蛋白的功能型玉米，適應飼料加工的需要。

　　據悉，吉林省正以中部25個縣（市、區）為重點建設優質玉米生產核心功能區，對接精深加工和飼料加工需求發展優質專用品種，圍繞口糧化、主食化，重點打造鮮食玉米品牌，開發玉米食品粗糧細作產品市場，提高綜合效益。

　　立足生產優勢搶占銷售市場的同時，吉林省還將建設玉米產業集聚區，擴大玉米就地消化能力，力爭全年銷售和加工轉化糧食500億斤。

　　松原市一家大型玉米加工企業的總經理肖非介紹，在政府補貼政策的支持下，今年企業將把加工量從去年的70萬噸，提升到90萬噸以上。

　　肖非說，今年開春，企業就把玉米收購價格提高到每噸1450元。“不希望本地玉米流出去。目前，企業日收購玉米量已滿足不了加工需要。”

　　“玉米就地有銷路，賣糧省事也省成本啊。”李德文時刻關注周邊和玉米相關的企業動態。今年，松原市前郭縣深井子牧場計劃投資11億元的300萬只蛋雞全產業鏈項目就要開工。

　　玉米既是食品又是工業原料，在糧食當中產業鏈最長。“玉米產業做優，需要政府頂層設計、精確測算，形成全盤的規劃，讓加工產品多元化，杜絕低水平重復建設，最大限度降低產業風險。”舒坤良說。

　　大糧倉“綠”起來

　　黑土地是最大的優勢，強化科技和裝備支撐，保護好黑土地

　　“現在一坰地基本上都是2000斤肥，我們五年要減下去800斤，同時保證糧食不減產。”榆樹市晨輝種植合作社負責人劉晨信心十足。

　　從事保護性耕作推廣近十年，他見證了技術完善帶來的效益。如今，合作社已經在1000坰地上推廣了秸稈還田技術。

　　“和傳統人工捆運秸稈、旋耕起壟施肥相比，這種保護性耕作整理秸稈、播種等由一臺機器就能完成，一坰地節約成本800元左右。”劉晨介紹，覆蓋地表的秸稈，保墑、防風蝕，草都長不起來。

　　在他看來，經過一年的時間，秸稈腐爛程度達90%以上，有助于提升土壤有機質含量。“黑土越來越黑，農藥化肥越來越少，咱們大糧倉才能‘綠’起來。”劉晨說。

　　“黑土地就是我們最大的優勢，保護好黑土地，強化科技和裝備支撐，藏糧于地、藏糧于技，才能穩定提升糧食產能，黃金玉米帶的優勢才可持續。”長春市農委主任鮑文明說。

　　今年，吉林省將大力推廣保護性耕作技術，保護性耕作補貼面積達到200萬畝以上；推廣以抗旱保墑為核心的深松技術，農機深松補貼面積達到600萬畝。

　　同時，吉林省今年還在敦化等4個縣實施玉米大豆輪作面積100萬畝，舒蘭等7個縣施用商品有機肥試點，逐步總結推廣用地養地結合模式。

　　作為黑土地保護聯盟的一員，劉晨的合作社還與省內的科研部門聯合研究秸稈還田的蟲害預防。

　　“當發生病蟲災害時，衛星上的農作物光譜信息就會產生變化，提高對病蟲災害預警和統計的效率。”長光衛星公司副總經理賈宏光說。

　　今年，吉林省將加快農業衛星數據云平臺建設，統籌運用“吉林一號”衛星遙感數據，整合土地確權成果、農業生產技術和農業區劃數據，對接氣象、水利、林業數據，建設現代農業大數據云平臺，年底前基本實現全省覆蓋。

　　“需要依托科技支撐，打造精準農業。”舒坤良認為，政府應打通科研單位、農業經營主體、涉農企業的合作，讓科技含量更高、更精細化的生產方式落到田間地頭和企業生產線上。

　　眼下，劉晨在田間地頭成為綠色生產方式推動者。他期待，未來會有更科學的種植技術讓大糧倉更加“綠色”，讓農民受益更多。