閆冰竹委員：增強我國全球“金融穩定器”作用

　　中國經濟網北京3月15日訊（記者 馬常艷 專欄）全國政協經濟委員會副主任閆冰竹在兩會期間建議，積極參與全球經濟金融治理，構筑各國政策協調的國際經濟金融新秩序，進一步放大我國的“金融穩定器”作用。

全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任閆冰竹 圖片來源：中國經濟網

　　近年來，全球經濟更加復雜多變，我國經濟發展進入“新常態”，外部環境面臨著更多的不確定性因素。2016年底召開的中央經濟工作會議明確提出，要把防控金融風險放到更加重要的位置，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，提高和改進監管能力，確保不發生系統性金融風險。

　　針對金融風險形成的原因和表現形式，閆冰竹表示，世界經濟深度調整增加了國內經濟風險因素，國內經濟“三期疊加”的滯后效應積累了潛在風險，經濟體制改革過程中伴隨著轉型風險。此外，金融業的跨界創新增加了新的風險因素。

　　為進一步防范化解金融風險，閆冰竹建議：

　　第一，積極參與全球經濟金融治理，構筑各國政策協調的國際經濟金融新秩序。我國作為最大的發展中國家，積極參與全球經濟金融治理，有助于打破美歐發達國家主導的傳統治理體系和經濟金融秩序，進一步放大我國的“金融穩定器”作用，增強各國宏觀經濟政策的協調性，構建新型全球經濟穩定機制，形成全球金融安全網，更好防范全球金融風險，不斷優化世界經濟金融秩序和全球經濟金融生態環境。

　　第二，構建多元化、市場化的金融體系，緩解“三期疊加”金融風險隱患。“十三五”規劃《綱要》將“完善金融機構和市場體系”作為金融體制改革的首要內容。實踐證明，大力發展中小銀行，有助于破解中小企業融資難、融資貴問題，激發經濟的創新創業活力，而且會通過“鯰魚效應”，激發金融市場活力，這也是供給側結構性改革的應有之義。此外，構建多元化、市場化金融體系，更有助于降低金融企業客戶集中度和風險隱患。

　　第三，堅持宏微觀審慎并重原則，提升風險監管能力。要防范金融風險，高效能的金融監管無疑具有根本意義。為此，要堅持宏微觀審慎并重原則。微觀審慎監管關注的是單個金融機構，考查的是資本充足率、流動性、不良貸款率等微觀指標，防范的是個體風險；宏觀審慎監管關注的是整個金融體系及其與實體經濟的關聯度，考查的是資產價格、信貸總量及機構杠桿率等宏觀指標，監管重心在于整個金融市場和金融機構體系，防范的是系統性風險。此外，要完善縱向和橫向聯動監管機制，進一步建立健全信息共享、交流溝通和監管協調聯動機制，制定協同監管應急預案，提升風險監管能力。

　　第四，推動金融企業持續完善公司治理，全面強化風險管理。建議進一步深化金融企業混合所有制改革，堅持對資本監管、讓市場選人，從制度層面完善公司治理機制，強化風險治理能力。通過“輕資本”“輕資產”等戰略，加快經營轉型，消除周期性和結構性風險隱患；通過樹立全面風險管理意識，完善全面風險管理體系，積極引入或自主開發新型風險計量工具、模型和平臺，多渠道化解處置存量不良資產，實現金融企業持續健康發展。

　　代表委員小資料：

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經大學經濟學碩士，廈門大學工商管理碩士，高級經濟師，曾任北京銀行行長、董事長，現任全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任。

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