李秋喜代表談國企改革如何“落好地、站穩(wěn)腳”

全國人大代表、杏花村汾酒董事長李秋喜（資料圖）

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月12日訊（記者李哲 陳靜）“要是完不成經(jīng)營目標，我恐怕就得被解聘了�！比珖�人大代表、杏花村汾酒集團有限責任公司（以下簡稱汾酒集團）董事長李秋喜說這話的時候，卻很有幾分底氣：“自從改革以來，我們的發(fā)展勢頭很好，任務(wù)都已經(jīng)分解到人了�！�

　　記者獲悉，作為山西國企改革攻堅戰(zhàn)打頭陣的先鋒，汾酒集團于2月23日與山西省國資委簽訂了2017年度及2017—2019年經(jīng)營業(yè)績責任書：對標白酒業(yè)十強，三年回到白酒第一陣營，2017年至2019年酒類收入增長目標為30%、30%和20%，三年酒類利潤增長目標均為25%。而汾酒集團此次目標責任書的簽訂，則標志著山西省屬國有企業(yè)目標責任制考核改革試點的正式啟動，也標志著山西國企國資改革的全面啟動。

　　“總理在報告中指出，2017年要加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制�！睂Υ耍�李秋喜深感贊同，只有機制變化了，才能將人的積極性釋放出來，解決“班子能上不能下、干多干少一個樣”等國企弊病。

　　他舉例說道：“改革之后，山西省國資委按照約定向汾酒集團下放了人事權(quán)、投資計劃等八項實權(quán)。不說別的，就僅說‘董事會可行使對總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、總經(jīng)濟師解聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)和薪酬管理權(quán)’這一項，就徹底改變了人的依附關(guān)系。無論是誰，完不成任務(wù)都得按規(guī)矩來，這樣就解決了‘班子能上不能下’的國企弊病�！蓖瑫r，汾酒集團還大幅加強了獎懲力度�！袄麧櫩傤~目標考核與汾酒集團企業(yè)工資總額預(yù)算掛鉤，超額50%重獎20%。這樣一來，不再是‘干多干少一個樣、干好干壞一個樣’，職工們就有了積極性。”

　　2017年，國企改革將進入落地期，混合所有制改革將成為國企改革的重要突破口。對此，全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長王景武認為，“混合所有制改革不是單純的為混而混，而是要推動產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)業(yè)節(jié)點的混合，市場化經(jīng)營機制的混合，不同資源稟賦的混合。切忌一窩蜂、定比例，要充分遵循市場發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的作用，絕不能用行政取代市場。”

　　國企“混改”如何落地？王景武代表用“三因”、“三宜”、“三不”來概括，“所謂‘三因’，就是因地施策、因業(yè)施策、因企施策。對企業(yè)集團進行縱向和橫向的分類，針對準公共性企業(yè)、競爭性企業(yè)、科技型企業(yè)、非主業(yè)企業(yè)、長期虧損企業(yè)以及休眠企業(yè)的不同特點和行業(yè)政策要求，探索上市、政府購買服務(wù)、員工持股等方式實現(xiàn)股權(quán)多元化�！�三宜’，就是宜獨則獨，宜控則控，宜參則參。結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展情況穩(wěn)妥有序地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，選擇獨資、控股、參股等不同形式，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，防止大轟大鳴，防止‘一混了之’。此外在混改過程中，應(yīng)堅決不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時間表�！�

　　在具體實踐中，金融創(chuàng)新成為了國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大“引擎”。全國人大代表、廣州越秀企業(yè)（集團）有限公司董事長張招興介紹說，越秀集團充分利用國資平臺、上市平臺、社會化平臺和兩地平臺，通過兼并收購、股權(quán)重組和戰(zhàn)略合作，用金融創(chuàng)新來提高國有資本的配置和運行效率，同時實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級�！皟�(yōu)化國有資本布局，有助于國企加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和提升核心競爭力。越秀集團過去以水泥、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在則升級為金融和交通基等。截至去年年底，越秀集團總資產(chǎn)突破4200億元，營業(yè)收入超過400億元，利潤總額超過100億元�！睆堈信d說。

　　此外，在國有“僵尸企業(yè)”的處置過程中，也需要金融機構(gòu)來“搭一把手”。王景武介紹說，2016年以來，人民銀行廣州分行積極配合廣東省經(jīng)信委工作安排，提供相關(guān)企業(yè)名單，協(xié)助建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫。還鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)造條件支持“僵尸企業(yè)”處置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在各方的共同努力下，截至2016年末，廣東省已完成國有關(guān)停企業(yè)出清重組266戶，特困企業(yè)26戶，實現(xiàn)全省國有關(guān)停企業(yè)基本出清，300戶以上特困企業(yè)脫困。

　　代表委員小資料：

　　李秋喜，男，漢族，1961年生，山西晉城人。研究生學(xué)歷，高級政工師，中共山西省委聯(lián)系的高級專家。1983年8月參加工作，歷任天脊煤化工集團有限公司組織部長、董事、黨委副書記；晉牌水泥集團公司董事長、黨委書記等職。2005年起擔任汾酒集團副董事長、黨委委員、總經(jīng)理�，F(xiàn)任山西杏花村汾酒集團有限責任公司董事長、黨委書記，兼任中國酒業(yè)協(xié)會副理事長等職。山西省十屆政協(xié)委員，第十二屆全國人大代表，曾獲“山西省五一勞動獎?wù)隆�、“全國勞動模范”、“中國酒業(yè)杰出貢獻獎”等多項榮譽。

　　更多報道請見 “穩(wěn)中求進 團結(jié)奮進——2017全國兩會專題”