全國檢察機關貫徹實施民法典工作會議召開

　　明年1月1日起，民法典將正式施行。12月7日召開的全國檢察機關貫徹實施民法典工作會議認為，各級檢察機關要進一步扎實做好準備工作，推進新時代檢察工作高質量發展，更有力服務保障“十四五”時期經濟社會高質量發展。

　　頒布實施民法典對檢察工作深刻影響。檢察機關在貫徹實施民法典中肩負雙重責任：既要在辦案中嚴格踐行民法典，又要通過法律監督保障民法典統一正確實施。

　　“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”“民事主體的財產權利受法律平等保護”。平等是民法典的核心原則，集中反映了民法所調整社會關系的本質特征，是全部民事法律制度的基礎。

　　近年來，檢察機關受理民事申訴持續上升，去年受理14.2萬件，同比上升達23.9%；檢察監督案件數量逐年大幅上升，但質效總體還顯跟不上、不適應。以貫徹實施民法典為契機，最高檢將進一步做強民事檢察工作。

　　平等保護首先要有觀念認同，才可能在檢察司法中落實。會議要求，對民營企業負責人“能不捕的不捕、能不訴的不訴”，就是促進落實平等保護。檢察機關在監督履職中，對包括國家、集體、民企在內的各類民事主體要一視同仁，國企、民企在民事活動中的法律地位是平等的，不能基于身份不同而在司法上有差別對待。

　　民法典不僅是民事檢察的依循，與刑事、行政、公益訴訟檢察履職也緊密相連。最高檢提出，結合貫徹實施民法典，培育、養成權力監督與權利救濟相結合的民事檢察思維，確立法定性與必要性相結合的民事檢察監督標準。

　　此次會議提出，檢察機關要加大刑事立案和偵查活動監督力度，堅決防止和糾正違法立案，違法采取查封、扣押、凍結等偵查措施和強制措施，依法保護自然人和各類組織的財產權、人身權；辦理行政訴訟監督案件，不僅要對行政訴訟本身進行審查，要以民法典為標尺，從行政行為程序、依據等方面對行政行為合法性進行審查。

　　民事執行是保障民法典確立的規則、理念落地生根的關鍵環節。最高檢要求，對嚴重不負責任或者濫用職權，不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執行職責，或者違法采取強制執行措施的，依法促請、監督法院及時糾正；傾向性問題則應提出檢察建議，促進規范化建設。

　　民事案件中，不支持監督申請占比很大，做好息訴服判工作至關重要。最高檢要求，要充分運用公開聽證，依照民法典加大釋法說理力度，引導當事人認同正確裁判，促進案結事了人和。（經濟日報記者 李萬祥）