特殊食品行業科技與產業發展十大標志性事件發布

　　中國經濟網北京1月8日訊（記者鞠然）在2025年1月8日由中國食品科學技術學會主辦的“2024年食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”上，由東北農業大學副校長姜毓君教授代表學會發布了“2023-2024年特殊食品行業科技與產業發展十大標志性事件”。

　　特殊食品行業是食品工業的重要組成部分，在健康中國國家戰略中扮演著關鍵角色，為保民生、保穩定、保供應、保就業做出了突出貢獻，受到社會各界廣泛關注。隨著經濟的發展和人們健康意識的提升，市場對特殊食品的需求日益旺盛，亦推動特殊食品行業快速發展。為深入了解和掌握行業發展現狀，中國食品科學技術學會經廣泛調研和深入分析，凝煉形成“2023-2024年特殊食品行業科技與產業發展十大標志性事件”，以期為特殊食品行業發展注入正能量，促進行業健康可持續發展。

2023-2024年特殊食品行業科技與產業發展十大標志性事件

　　1.特殊食品產業穩定增長，行業韌性強勁

　　近兩年，在全球食品工業增長速度趨緩的背景下，我國特殊食品產業保持穩定增長態勢，不斷滿足市場多元化需求。其中，保健食品行業增長勢頭強勁，市場規模年均復合增長率近10%；嬰幼兒配方乳粉雖面臨市場需求下滑壓力，但整體依然具有一定的增長潛力，2024年預計市場規模約千億元；特殊醫學用途配方食品市場規模在2024年有望突破100億元。特殊食品產業以強勁的韌性，在健康中國國家戰略中扮演著重要角色，為保民生、保穩定、保供應、保就業做出了突出貢獻。

　　2.尖端新技術、前沿新工藝，提升特殊食品科技內涵

　　國家重點研發計劃《嬰配乳品新型核心配料規模化制備技術創新及示范》《特定疾病狀態人群特殊醫學用途配方食品創制》等科研項目的實施，進一步強化了有組織科研，促進了高校、科研機構和企業協同創新融合，解決了乳鐵蛋白、結構脂肪等核心配料自主供給的卡脖子問題。隨著科技創新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，以合成生物技術、新型食品加工工藝為代表的尖端新技術、前沿新工藝提升了特殊食品科技內涵，為產業發展注入新質生產力。

　　3.保健食品新功能制度落地實施，開辟產業發展新賽道

　　2023年8月，《保健食品新功能及產品技術評價實施細則（試行）》發布實施，構建了“政府發布成熟功能目錄，產業研究創新增補”的保健食品功能聲稱科學動態評價管理模式。實施細則以制度創新引領產業創新，鼓勵引導企業、高校、科研機構等社會力量開展功能創新和產品研發，更好地滿足人民群眾多元化的健康需求。此舉為企業新產品開發帶來了新機遇，將加快行業整體創新步伐，激發產業內生動力，助力產業開辟發展新賽道。

　　4.保健食品原料目錄不斷豐富，促進產業“向新”發展

　　近兩年，人參等功能性原料、二十二碳六烯酸（DHA）等營養素補充劑原料持續發布，創新了保健食品中食藥物質使用和原料復配的監管思路，極大豐富了保健食品原料目錄，目前已達96種。原料目錄的不斷豐富，不僅有效降低產品研發和準入成本，縮短產品上市周期，而且節約行政資源、提升監管效能。保健食品高質量的備案，將有效促進產業優勢資源轉化，保障產業高質量供給能力和水平。

　　5.保健食品“雙無換證”全面啟動，促進產品更新換代

　　2024年10月，《在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品集中換證審查要點》重磅發布，明確了注冊證書的有效期、規范了保健功能聲稱、完善了產品技術要求等重要信息，為“雙無”產品換證后的生產和功能聲稱提供了法律依據，切實保障產品安全、有效。“雙無換證”工作將解決行業復雜的歷史遺留問題，實現產品注冊與生產許可、監督管理有效銜接，避免監管盲區，統一監管標準，進一步壓實企業主體責任和屬地監管責任。

　　6.嬰配新國標注冊全面完成，助力產品配方更科學

　　嬰幼兒配方食品新國標結束了兩年過渡期，于2023年全面實施。截至目前，嬰配乳粉已有1248個配方獲得新國標注冊，嬰配乳粉新國標配方注冊攻堅工作階段性成果顯著。新國標充分考慮我國不同年齡段嬰幼兒生長發育特點，對營養素成分和含量進行調整，推動嬰配乳粉配方更加科學、產品標簽標識更加規范。由此，不僅保障了嬰配乳粉市場的平穩供應，而且促進企業加大研發投入，不斷提升科學管理水平，對重塑行業格局、促進產業高質量發展起到積極作用。

　　7.專屬標識“小藍花”，提升特醫食品辨識度和認知度

　　《特殊醫學用途配方食品標識指南》發布實施，明確特醫食品的專屬Logo“小藍花”，并要求標注在產品最小銷售包裝標簽主要展示版面的左上角或右上角。“小藍花”以四葉草和兩片手托葉，寓意傳遞愛心、守護健康、凝聚力量，突出特醫食品營養支持的特性。專屬標識“小藍花”的發布，有效提升了消費者對特醫食品的辨識度和認知度，助力消費者更清晰地識別和正確選擇特醫食品。通過“具象化”的科學普及，促進特醫食品產業健康發展。

　　8.特醫食品優先審評審批破冰，更好滿足臨床需要

　　2023年修訂的《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》，明確申請注冊罕見病類特醫食品和臨床急需且尚未批準過的新類型特醫食品，可申請適用優先審評審批程序。2024年發布的《特殊醫學用途配方食品臨床試驗質量管理規范》，進一步規范了特醫食品臨床試驗過程，保證數據及結果的科學、真實、可靠。2024年10月，發布《特殊醫學用途配方食品注冊優先審評審批工作程序》，加快滿足臨床急需。系列新政策的實施可加快罕見病和臨床急需特醫食品的上市進程，積極推動我國罕見病等特醫食品持續可及，保障罕見病家庭和臨床營養有“糧”可用。

　　9.海南自由貿易港暫時調整適用食品安全法，特殊食品臨時進口先行先試

　　2024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議決定：授權國務院在海南自由貿易港暫時調整適用《中華人民共和國食品安全法》有關規定，期限為五年。少量罕見病類和特定全營養類特殊醫學用途配方食品、適量保健食品臨時進口使用政策進入樂城國際醫療旅游先行區“先行先試”，可滿足國內特定人群對歐美等境外國家已合法上市特殊食品的多元需求，也將進一步助力相關產品在國內完成注冊走向市場，推動我國特殊食品產業高質量發展。

　　10.特殊食品監管國際合作成果豐碩，實現國內國際雙循環相互促進

　　2024年，在黨中央、國務院的堅強領導下，以高層領導互動訪問為契機，我國特殊食品安全監管國際合作邁上新臺階。市場監管總局與芬蘭農業和林業部、澳大利亞農漁林業部、新西蘭初級產業部分別簽署了嬰幼兒配方乳粉注冊監管領域合作文件，與意大利衛生部就促進雙方合作進行了積極磋商。通過建立多邊溝通合作機制，促使特殊食品境外核查工作便利化、常態化；通過開展信息共享、技術合作及能力建設，不斷推進市場監管領域高水平對外開放，強化相關領域務實合作，實現國內國際雙循環相互促進。