寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施的通知

　　廳機關(guān)各處室、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。

　　寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳

　　2020年3月13日

　　（此件公開發(fā)布）

《關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》

　　為深入貫徹中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議精神，按照自治區(qū)黨委和政府決策部署，助力文化和旅游企業(yè)應(yīng)對疫情影響，解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，迅速激活文化和旅游消費市場，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、指導(dǎo)各類扶持政策落實到位。圍繞當(dāng)前國家、自治區(qū)及相關(guān)部門密集出臺的財稅、金融、社保等一系列扶持政策，做好梳理匯總、宣傳解讀、貫徹落實工作。重點指導(dǎo)文旅企業(yè)用好用準(zhǔn)用活自治區(qū)出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號）、《關(guān)于印發(fā)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干財政政策措施的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕4號）文件中享受普惠性減免稅、緩繳社會保險費及醫(yī)療保險費、減免租金、延期繳納水電氣費、金融信貸支持等一系列惠企政策。成立服務(wù)文旅企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，五市分別由1名廳級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)政策的申報、落實工作，實實在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營難題。

　　二、全面落實旅游質(zhì)量保證金暫退政策。認(rèn)真貫徹《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》精神，按照暫退范圍和時間規(guī)定，全面落實暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作，支持旅行社渡過難關(guān)。

　　三、加大文旅重點項目的扶持力度。加快推進(jìn)全區(qū)文化旅游項目的審核和資金撥付進(jìn)度。適時調(diào)整全區(qū)文化和旅游發(fā)展專項資金，通過項目補助、貸款貼息、以獎代補和其他方式，支持文化和旅游企業(yè)疫情后恢復(fù)生產(chǎn)。重點支持文化企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游星級飯店、鄉(xiāng)村旅游點、旅游商品等克服困難，恢復(fù)生產(chǎn)能力。

　　四、加大“引客入寧”獎補力度。將2019年“引客入寧”獎補資金由1000萬元追加到2000萬元，對符合獎補條件的旅行社、A級以上旅游景區(qū)等企業(yè)，提前兌現(xiàn)獎補資金，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)注入資金。

　　五、提前下達(dá)一批重點項目補助資金。加快履行報批手續(xù)，盡快撥付2019年“送戲下鄉(xiāng)”演出補助資金124萬元、“戲曲進(jìn)校園”活動補助資金275萬元。提前下達(dá)2020年新建117座旅游廁所補助資金1000萬元、制作580塊旅游標(biāo)識標(biāo)牌補助資金800萬元、免費開放公共文化設(shè)施補助資金445萬元、文物保護(hù)專項經(jīng)費568萬元。

　　六、提前發(fā)放各類創(chuàng)評扶持獎勵資金。按照《寧夏回族自治區(qū)全域旅游示范區(qū)推進(jìn)專項資金管理辦法》規(guī)定，對新評定的4A級旅游景區(qū)、四星級旅游飯店、五星級鄉(xiāng)村旅游點，盡快兌現(xiàn)獎補資金。提前對216名自治區(qū)級非遺代表性傳承人每人發(fā)放5000元補助資金。

　　七、全面激發(fā)文化和旅游消費潛力。加快出臺自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實施意見》。舉辦“放心游寧夏”系列活動，推動文旅消費惠民，打造寧夏首個“文化旅游消費季”。精心策劃“五一”黃金周系列文化旅游活動。開展“寧夏人游寧夏”、“愛家鄉(xiāng)、賞美景”寧夏旅游惠民一卡通預(yù)約購買等系列優(yōu)惠活動。鼓勵豐富夜間產(chǎn)品供給，點亮夜間經(jīng)濟，延伸消費時段，激發(fā)消費潛力。

　　八、不斷優(yōu)化“智慧旅游”信息平臺。安排專項資金進(jìn)一步完善“游寧夏”APP、旅游大數(shù)據(jù)等智慧旅游服務(wù)平臺功能，支持建設(shè)一批智慧型旅游景區(qū)、飯店和鄉(xiāng)村旅游點等，實現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動。

　　九、加強旅游市場宣傳營銷。支持旅游企業(yè)推出各類促銷引客政策，開展形式多樣的市場營銷推介活動，對效果明顯的給予一定資金補助。對參加自治區(qū)組團(tuán)赴外進(jìn)行旅游宣傳推介活動的企業(yè)，免費提供展位并給予相關(guān)補助。支持區(qū)內(nèi)旅行社拓展境外旅游市場，邀請境外旅游者來寧踩線，并給予資金補助。

　　十、精心做好企業(yè)服務(wù)工作。加大對全區(qū)文化和旅游企業(yè)人才培訓(xùn)、輪訓(xùn)力度，對文旅企業(yè)自行組織職工參加線上線下培訓(xùn)的給予一定資金補貼。優(yōu)化行政審批服務(wù)，精簡申報材料，縮短審批時限，推進(jìn)網(wǎng)上辦理。疫情穩(wěn)定后，對已審批的營業(yè)性演出，實行備案管理；對已報送審批材料的營業(yè)性演出，只進(jìn)行形式要件審查；對新申報的涉外、涉港澳臺營業(yè)性演出，審批辦結(jié)時限縮短為8個工作日以內(nèi)。

　　本措施執(zhí)行期暫定為自印發(fā)之日起至2020年12月31日。各市、縣（區(qū)）文化和旅游部門要結(jié)合本地實際情況，采取積極有效措施幫助文化和旅游企業(yè)解決實際問題，走出困境。