全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任于迅今年提案建議,加快建立海南熱帶雨林國家公園生態(tài)補償制度。
于迅提出,國家公園范圍內(nèi)的“社區(qū)”,其發(fā)展機會受到國家公園體制改革試點建設(shè)要求限制,因此,應(yīng)在國家層面統(tǒng)籌建立綜合性生態(tài)補償制度。建議有關(guān)部門研究建立國家公園生態(tài)補償制度,調(diào)節(jié)相關(guān)者利益關(guān)系,探索生態(tài)保護與民生改善協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。
于迅建議,進一步加大對海南熱帶雨林國家公園財政轉(zhuǎn)移支付力度。在現(xiàn)有的國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度基礎(chǔ)上,將“海南熱帶雨林國家公園”作為國家財政轉(zhuǎn)移支付的重點地區(qū),加大對海南熱帶雨林保護和建設(shè)的專項補償補助,增加天然林保護工程投資,建設(shè)熱帶雨林生物走廊帶,開展熱帶雨林修復(fù)工程,興建野生保護動物食物源基地,實施生態(tài)移民、生態(tài)環(huán)境保護直接權(quán)益損失補償、幫助地方發(fā)展經(jīng)濟等;設(shè)立海南熱帶雨林國家公園生態(tài)補償專項資金,統(tǒng)籌推進海南熱帶雨林國家公園生態(tài)補償制度實施。在建立健全政府主導(dǎo)生態(tài)補償?shù)耐瑫r,適當(dāng)引入市場機制,完善生態(tài)補償市場交易模式的相關(guān)政策和管理模式,積極引導(dǎo)促進國家公園生態(tài)補償中的市場化交易,健全多元化生態(tài)補償資金保障機制。重點引導(dǎo)社會資本和社會公益資金共同參與國家公園建設(shè)。
于迅還建議,出臺《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)補償實施方案》,從制度上明確國家公園生態(tài)補償政策實施時間表、路線圖和主要任務(wù)措施。
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魏金金
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