經濟日報-中國經濟網北京1月8日訊 1月3日，國家廣播電視總局發布《全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程實施方案》，為加快解決我國廣播電視和網絡視聽行業人才結構失衡、領軍人才匱乏、人才評價機制不夠完善、人才創新創業積極性相對不足等問題，進一步促進廣播電視和網絡視聽行業高質量發展。。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，《方案》明確，行業領軍人才推選將分期分批進行，2020年組織開展首批推薦工作，原則上每兩年一批，力爭到2025年選拔培養出一支500人左右規模的行業領軍人才隊伍。

　　方案圍繞“推選范圍”“資格條件”“推選程序”等方面進行人選推薦選拔的具體條件的介紹。要求，年齡不超過 55 周歲；重點從廣播電視和網絡視聽工作一線的專業技術人員中推薦人選；注重選拔培養適應新時代廣播電視和網絡視聽發展需要的“高精尖缺”人才；將加大對廣電 5G 方向等新科技人才、網絡視聽新傳播人才、網絡文藝新創作人才、安全播出新保障人才、網絡安全新技術人才、媒體融合新運營人才的選拔培養力度等重要信息。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《方案》全文。

《全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程實施方案》

　　為深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實全國宣傳思想工作會議、全國組織工作會議精神，切實加強廣播電視和網絡視聽領軍人才選拔培養工作，著力培養造就一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的廣播電視和網絡視聽行業杰出人才，按照中央關于人才工作的總體要求和部署，結合廣播電視和網絡視聽行業人才隊伍建設工作實際，組織實施全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程，制定本方案。

　　總體要求

　　（一）指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立科學人才觀，堅持黨管宣傳、黨管人才原則，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，牢牢把握廣播電視和網絡視聽工作正確方向，以推動行業高質量發展為導向，以激發人才創新創業活力為目的，以實施領軍人才工程為抓手，著力把德才兼備、成就突出、業界公認的高層次杰出人才遴選出來，為推動廣播電視和網絡視聽行業高質量、創新性發展提供堅強的組織保證和人才支持。

　　（二）目標任務

　　領軍人才工程著眼于選拔造就一批矢志愛國奉獻、政治立場堅定、勇于創新創造、具有示范引領作用和較強國際競爭力的高層次杰出人才，加快解決我國廣播電視和網絡視聽行業人才結構失衡、領軍人才匱乏、人才評價機制不夠完善、人才創新創業積極性相對不足等問題，促進和引領行業高質量、創新性發展。

　　領軍人才工程對某一階段內高端人才作動態認定和重點培養，促進高層次人才質量提升。推選分期分批進行，2020年組織開展首批推薦工作，原則上每 2 年一批，力爭到 2025年選拔培養形成一支 500 人左右規模的行業領軍人才隊伍。

　　（三）實施原則

　　——堅持黨管人才。深刻認識意識形態工作的極端重要性，切實加強黨對廣播電視和網絡視聽人才工作的領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保領軍人才推薦選拔培養工作的正確政治方向。

　　——堅持服務大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦廣播電視和網絡視聽工作統一思想、凝聚力量這一中心環節，科學謀劃領軍人才推薦選拔培養工作，努力把高層次人才資源優勢轉化為推動廣播電視和網絡視聽事業發展的強大動力。

　　——注重激勵創新。健全完善人才工作體制機制，營造有利于人才創業創優的良好環境，培養人才創新精神和創新能力，激發人才的聰明才智和創造活力。

　　——注重分類施策。遵循廣播電視和網絡視聽行業的工作實際和人才成長規律，根據行業不同領域、不同崗位人才特點制定相應措施，增強選拔培養工作的針對性和實效性。

　　組織領導

　　在總局黨組的統一領導下，成立全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程領導小組，負責全面領導工程的組織實施，工程領導小組辦公室設在總局人事司。總局研修學院為工程具體實施單位，負責具體組織領軍人才的推薦、評議、培養、扶持、管理等方面的相關工作，并參與工程領導小組辦公室日常工作。各省（區、市）、新疆生產建設兵團廣播電視行政管理部門和有關單位要緊密結合本地區本單位實際，把發現培養用好領軍人才作為重要責任，切實加強組織協調和服務保障，協助總局共同做好領軍人才遴選推薦和培養相關工作，為領軍人才施展才干提供更多機會和更大舞臺。要加強部門協作和上下聯動，建立跟蹤評估和督促落實機制，加強與宣傳、組織、財政、人社等部門的協調，積極爭取支持，共同推動各項任務落實。

　　人選推薦選拔

　　（一）推選范圍

　　在廣播電視和網絡視聽行業相關單位（部門、機構）從事新聞宣傳、文藝創作、國際傳播、經營管理、科技與工程技術、理論研究等相關崗位工作的高層次專業人才，可被推薦為領軍人才人選。

　　重點從廣播電視和網絡視聽工作一線的專業技術人員中推薦人選，注重選拔培養適應新時代廣播電視和網絡視聽發展需要的“高精尖缺”人才，加大對廣電 5G 方向等新科技人才、網絡視聽新傳播人才、網絡文藝新創作人才、安全播出新保障人才、網絡安全新技術人才、媒體融合新運營人才等的選拔培養力度，對現職黨政干部推薦為人選應從嚴掌握。

　　（二）資格條件

　　推薦為領軍人才的人選，應為具有中國國籍、全職在國內工作或在我國駐外機構工作的在職人員，同時具備以下條件：

　　1. 堅持正確政治方向，擁護黨的理論和路線方針政策，自覺學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，有愛國奉獻精神。

　　2. 遵紀守法，有良好的道德品行，有強烈的事業心和高度的社會責任感，自覺踐行社會主義核心價值觀，恪守學術道德和職業道德，學風作風正派，德藝雙馨，有開拓創新精神。

　　3. 熱愛廣播電視和網絡視聽行業，學術水平高，業務成就顯著，有本領域公認的代表性作品及其他有影響的重要成果，為推動我國廣播電視和網絡視聽發展作出突出貢獻，知名度較高，社會影響較大；在廣播電視和網絡視聽新聞宣傳、文藝創作、國際傳播、經營管理、科技與工程技術、理論研究等領域作出突出成績和重要貢獻。

　　4. 年齡不超過 55 周歲。

　　5. 在同等條件下，獲得過省部級及以上專業獎項、本領域公認的重大獎項的，在推薦中可優先考慮。對個別成績顯著或行業急需緊缺的人才，可適當放寬資格條件，納入推薦范圍。

　　現職中國科學院和中國工程院院士（“兩院院士”），已納入海外高層次人才引進計劃、國家高層次人才特殊支持計劃（“萬人計劃”）、國家有突出貢獻中青年專家（“突貢專家”）、享受國務院政府特殊津貼人員（“特貼專家”）、新世紀百千萬人才工程國家級人選（“百千萬”）、中宣部文化名家暨“四個一批”人才工程等更高層次人才工程的人選，原則上不再納入本人才工程。

　　（三）推選程序

　　領軍人才遴選堅持差額擇優、優中選優，充分體現民主公開、公平公正，切實把德才兼備、成績突出、行業認可的優秀人才遴選出來。

　　1. 制定計劃。工程領導小組辦公室根據資格條件要求和各地區各單位實際情況，綜合考慮人才總體數量、相關領域人才比例等情況，研究制定領軍人才推薦名額劃分方案，印發遴選推薦工作通知。

　　2. 推薦提名。各省（區、市）廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，總局直屬各單位，中央廣播電視總臺辦公廳、電影頻道節目中心、中國農業電影電視中心、中國教育電視臺，按照人選資格條件和有關要求進行民主推薦，不唯票數、不唯分數、不唯年齡，廣泛征求意見，研究提出領軍人才推薦人選，并在本單位和本省（區、市）范圍內進行公示。公示無異議的，將人選有關材料報送工程領導小組辦公室。依據屬地管理原則，各省（區、市）廣播電視局統籌所轄范圍內的社會影視制作機構、網絡視聽新媒體機構等開展推薦工作。為進一步擴大選人視野，在以組織推薦為主的同時，可綜合采取行業協會推薦、業務部門推薦和專家舉薦等多種推薦方式。

　　3. 資格審核。工程領導小組辦公室對推薦人選的條件、資格進行審核。

　　4. 專家評議。工程領導小組辦公室組織相關領域專家組成評議委員會，按照領軍人才的評選標準和條件，對推薦人選進行評議，并按一定差額比例，采取無記名投票方式產生初步人選。

　　5. 審定公布。根據專家評議意見，由工程領導小組報請總局黨組審定。審定通過后在總局政府網站公示 5 個工作日，公示無異議后，正式印發入選通知。

　　培養支持措施

　　（一）加強政治引領

　　組織領軍人才把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出位置，引導他們運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題，自覺學習貫徹黨和國家有關重要政策、重大部署和宣傳思想文化工作任務，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定聽黨話、跟黨走的人生追求。教育引導領軍人才積極踐行社會主義核心價值觀，自覺加強思想道德修養，堅持原則、堅守底線、嚴守規矩，講品位、講格調、講責任，弘揚職業精神、恪守職業道德，追求德藝雙馨，樹立良好社會形象。

　　（二）開展愛國奮斗精神教育

　　有計劃地安排領軍人才到總局黨校進行系統的馬克思主義理論教育和嚴格黨性教育，組織舉辦領軍人才專題研修班，扎實開展黨史國史和基本國情教育，加強習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想學習和馬克思主義新聞觀、文藝觀教育。在領軍人才中深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，采取專題研討、座談交流、崗位實踐等多種形式，激發領軍人才的報國情懷、奮斗精神、創新創造活力，把個人理想自覺融入黨和國家發展偉業，做新時代的愛國者、奮斗者。

　　（三）開展增強“四力”教育實踐

　　在領軍人才中有針對性地開展增強“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實踐，通過理論學習、主題讀書、業務研討、基層調研等多種形式，著力提升業務能力、錘煉優良作風。分類組織開展專業化培訓，組織領軍人才進階式培養研修，每年組織 1 至 3 期領軍人才高端研修班，分類編班，重點開展中央精神、行業政策學習和業務培訓。充分利用“學習強國”等學習平臺開展在線學習。組織領軍人才深入改革開放第一線、經濟建設最前沿、社會生活最基層開展社會調研、國情考察、志愿服務等實踐活動，積極參加“深入生活、扎根人民”“走基層、轉作風、改文風”等主題活動，支持領軍人才下基層蹲點調研、體驗生活，增進人民情懷、提升素質本領。領軍人才應積極參加總局組織的赴基層、邊疆地區定點扶貧、對口援助等工作，每年參加此類活動不少于 5 個工作日。

　　（四）強化實踐鍛煉

　　注重崗位成才，鼓勵領軍人才立足本職崗位建功立業。重視發揮領軍人才專長優勢，鼓勵支持領軍人才參與承擔行業重大課題、重點項目、重大創作等，吸納他們參與重點工作、重大活動。鼓勵支持領軍人才對廣播電視和網絡視聽事業產業發展中的重點、難點問題及前瞻性、戰略性問題開展攻關研究。鼓勵支持領軍人才對廣播電視、網絡視聽發展相關的基礎學科、重點學科、新興學科及前沿問題進行研究。鼓勵支持領軍人才對行業核心技術進行研發和運用。鼓勵支持領軍人才參加重大活動，分批選派領軍人才到行業內外單位掛職交流，加強東中西部、中央和地方領軍人才跨單位、跨地區、跨層級、跨領域交流鍛煉。鼓勵支持領軍人才廣泛參與國際文化交流合作，推薦和資助領軍人才參加國家大型對外活動、國際學術會議、學術論壇、藝術節、博覽會等活動，鼓勵支持領軍人才參加重要國際專業組織、擔任國際比賽評委等，增強中國聲音的話語權。積極支持領軍人才開拓國際市場，著力提高國際競爭力。在總局出國（境）培訓項目中安排一定比例名額并提供一定的經費資助。

　　（五）開展扶持資助

　　開展領軍人才自主選題項目資助工作，由總局統籌利用現有人才專項資金渠道予以支持，資助領軍人才開展學習教育、創作研究、成果展示等活動，推動出作品、出成果、出人才。制定出臺具體資助標準和資助經費管理辦法，讓好的成果得到充分保障。鼓勵支持領軍人才創新創造，對具有獨立知識產權的科研成果、實踐作品給予重點扶持。鼓勵支持領軍人才組建創新團隊，承擔重大創作研究和學術科研攻關活動。積極推薦領軍人才的優秀成果參加國家級獎項評選。

　　（六）堅持跟蹤培養

　　按照統籌實施、分級負責的原則對領軍人才分類提出培養方向，設立具體培養目標，制定個性化培養方案，建立人才檔案，落實培養措施，及時研判培養效果。建立動態跟蹤機制，及時了解領軍人才開展創作研究和參與重大活動、重要工作等方面的情況，對他們承擔的資助項目進行跟蹤了解、考核評估，定期對領軍人才申報的創新項目進行審核、評價、考核，堅持資助和扶持資金撥付與項目成果相聯系，定期檢驗資金使用效果。搭建全國范圍的行業領軍人才學習交流、宣傳展示、成果分享互動平臺，提供最新行業發展、人才建設等資訊。領軍人才可通過平臺加強聯系，進行成果分享、經驗交流、資源共享、項目合作等，積極促進成果的推廣和運用，推動行業不斷創新發展。組織開展領軍人才座談交流、創作學術研討等活動，為總局重點工作和改革發展出謀劃策。

　　（七）強化引領作用

　　重視發揮領軍人才的專長和優勢，養用結合，加快人才成長。積極支持領軍人才參加廣播電視和網絡視聽重大決策中的專家咨詢活動，參與行業領域重大課題、重要工作的研究論證。積極支持領軍人才開展智力服務活動，組織他們深入基層、面向專業技能人才開展義務分享、義務授課，宣傳普及思想理論研究成果和科學技術創新成果、傳播文化藝術專業知識、弘揚中華民族優秀傳統文化、介紹國際先進技術和先進經營管理理念方法等。將有關領軍人才納入廣播電視和網絡視聽干部人才教育培訓師資庫，為其錄制系列培訓課件，作為教材供總局業務培訓和網絡培訓使用，培養期內承擔授課任務的課件不少于 60 分鐘，切實發揮領軍人才的傳幫帶作用。對參政議政能力強的領軍人才，優先推薦作為各級人大代表、政協委員人選，優先推薦作為宣傳思想文化領域及廣播電視和網絡視聽領域重要團體、行業組織的領導機構人選。

　　（八）加強聯系服務

　　將領軍人才納入各級廣電單位和網絡視聽機構重點聯系專家范圍，健全廣交深交朋友制度，組織開展經常性走訪看望、座談交流等活動，認真聽取意見建議，積極為他們排憂解難。創新服務方式，加強政策配套，按照國家有關規定，在科研經費、學術交流、職業發展等方面對領軍人才積極予以支持。建立健全與領軍人才所在單位的溝通協調機制，發揮所在單位在使用、服務、考核等方面的重要作用，鼓勵領軍人才入選者所在單位設立領軍人才津貼，在工作、培訓和生活方面對領軍人才入選者給予優待。加大宣傳推介力度，組織舉辦領軍人才成果研討會、發布會等，組織出版領軍人才文集、領軍人才成就匯編等，集中展示領軍人才的優秀作品、重要成果。在總局官方網站、中央主要新聞媒體和重點新聞網站開設領軍人才風采專欄，開展典型宣傳，制作人物專題片等。在總局的各類重要會議、培訓活動上宣傳領軍人才的奮斗歷程、先進事跡、突出業績和重大貢獻，樹立示范典型，以點帶面，弘揚敬業精神和道德風尚，努力提高領軍人才的知名度和社會影響力。建立健全與領軍人才談心談話制度，注意分析思想狀況，加強教育引導。

　　（九）實行動態管理

　　對入選的領軍人才建立人才庫，及時了解參與重大活動、重要工作情況和扶持項目開展情況。定期對政治表現、職業道德、實踐成果等進行考核評估，對領軍人才進行動態考評，實行一年中期評估和兩年終評，兩年終評得“優秀”檔次的，經原推薦單位同意并報總局批準，可以直接入選下一批領軍人才，不占當年本地區各單位推選名額。對業績尤其突出、成果特別顯著的領軍人才，優先推薦參評更高層級人才工程。凡廣播電視和網絡視聽行業人才參與申報國家有關人才工程的，原則上應是全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才入選者。對考核不合格的或在入選過程中發現存在違法、違規、違紀行為及違反職業道德行為的，實行退出機制，終止后續各項待遇，取消領軍人才稱號，退出領軍人才庫。已離退休或不再從事本行業且無法發揮領軍作用的自動退出領軍人才庫。

　　實施全國廣播電視和網絡視聽行業領軍人才工程是廣播電視和網絡視聽行業貫徹落實人才強國戰略的一項重大舉措，對新時代推動廣播電視和網絡視聽高質量創新性發展具有重要意義。各級廣播電視行業管理部門和有關單位要高度重視、加強領導，認真履行在人才隊伍建設方面的重要職責，把實施領軍人才工程作為人才工作的重大任務，精心組織、周密部署，努力形成各司其職、各盡其責、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保工程順利推進。