原標題：聚焦西安文化市場五大亂象

　　5月8日20時，西安廣播電視臺新聞綜合頻道播出第四期《問政時刻》節目，此次電視問政圍繞我市文化系統在“推動文化公益性，提升文化產業，規范文化秩序”方面表現出的突出問題，通過記者調查，在圖書音像批發市場、網吧、KTV、農家書屋等場所及公益電影放映、秦腔茶社涉嫌欺詐等方面發現了諸多嚴重問題，通過問政，拷問出我市文化產業發展存在的體制機制障礙和監管“短板”，未來需進一步規范和完善文化市場秩序，提高我市公共文化服務能力，助推城市文化產業發展。

　　聚焦一

　　打擊盜版切莫猶抱琵琶半遮面

　　按照《音像制品管理條例》總則第五條規定，未經許可，任何單位和個人不得從事音像制品的出版，制作，復制，進口和批發零售的工作。可是在西安城，許多商家為追求利益頂風作案。在調查短片中，雁塔區的一家商場里盜版軟件堂而皇之地擺在貨架上。店員坦言，正版最便宜2000元，盜版只要200元。隨后，記者又找到了另外一家刻碟店，老板告訴暗訪記者說什么樣的短片都可以進行刻錄，想貼啥標貼啥標。

　　此外，在嘉匯漢唐書城的音像制品區，店員告訴記者“合集音像制品并沒有正版”。隨后，記者對正版光碟的條形碼進行了掃描，掃出來的網絡信息和碟片都十分吻合，但是所謂的合集音像制品，掃描出來的信息卻跟碟片毫無關系。在西安最大的圖書音像批發市場西安書林，大批量隱藏在庫房中的盜版書令人震驚。在位于五路口華東美博城的下沉廣場，盜版書公然露天售賣。按照記者暗訪發現的內容，記者通過網絡查詢，找到了新城區文化稽查大隊的電話，工作人員給出答復，說讓打12345投訴，可反復投訴無果。

　　現場主持人及觀眾不解，為什么問題線索都送上門了，還要推出去繞個彎子才能接受投訴？新城區文廣新局副局長張兵答復說：我認為這是我們的工作人員在監管過程中敷衍問題，平時的監管缺失缺位，也是我們工作人員職責的缺失缺位。我們會立即追責，嚴肅處理。

　　聚焦二

　　誰為未成年人的未來埋單

　　網吧、KTV等娛樂場所的監管也是文廣新局的重要職責。為了便于做好娛樂場所日常經營的監督管理，國務院2016年重新修訂了《娛樂場所管理條例》，嚴禁未成年人進入酒吧、KTV、網吧等場所，然而在西安一些城中村，眾多黑網吧依然在容留未成年人，在KTV，在酒吧，深夜里也常有未成年人出沒。這些孩子們的未來，究竟誰來監管？

　　在調查短片中：未央區南康新村一民房二樓的黑網吧里，網管威脅說雖然未成年人進網吧是違法的，但記者敢來我一刀就把他砍了。記者向12345工作人員舉報，工作人員表示4月24日下午，未央區文化市場執法局根據舉報線索，對南康新村區域的黑網吧進行了排查。但4月24日晚，記者又去被舉報的黑網吧，發現網吧依然照常營業。

　　對違規容留未成年人，酒吧的危害更為明顯，根據娛樂場所管理條例第26條規定，凌晨兩點到上午8點娛樂場所不得營業。但是位于南院門的朝陽酒吧依然在凌晨三點沒有打烊，三五成群地聚集了很多未成年人。在酒吧里散落著有蛋殼的物品。有人告訴記者，這是一氧化氮，會破壞人體的神經系統，會讓人腦缺氧，腦神經損傷，甚至死亡。

　　對此市文廣新局文化市場處副處長孫琪回答說：按照娛樂場所管理的條例規定，歌舞類的娛樂場所在凌晨兩點停止營業，不允許通宵進行營業。剛才又看到了前面播放的片子和我們管理上的失誤漏洞，暴露出我們責任心不實不強的問題，我非常慚愧，我也是有孩子的人，我們下來一定要進行核實，對這個通宵營業的情況要加大執法和監管力度，切實監管我們西安市的娛樂場所這種通宵營業的情況。

　　聚焦三

　　公益電影放映數字涉嫌造假

　　農村公益電影放映，是國家實施文化惠民工程的一項重要舉措。可是在調查短片中，在灞橋區文體局提供的放映回執單里，電影放映并沒有兌現。在藍田縣回執單里同樣存在問題。

　　5月2日，在雁塔區的公益電影放映排期表上表明五個社區有放映電影的任務，可記者走訪調查了五個社區，居民都表示從來沒看到過電影放映。各區縣在電影放映上普遍存在場次不夠、回執造假等問題。市文廣新局給雁塔區的播放任務是2000場，但與實際情況有很大差距。據了解，每一場電影放映都能拿到市上的補貼資金，電影沒有放，那么錢到哪里去了？

　　市廣播影視管理處處長荊毅表示：這主要體現了主體責任不清，監督、監管責任不清。因為這個是政府出資購買，對他們的監管回執單，我們不做考核的主要內容，考核的主要內容是機器的GPS以及每個小區放映以后社區主任的簽單，年底對他進行考核。觀眾提到的主管部門和公司有沒有利益鏈接？我表示沒有任何的利益關系，因為政府出錢買公共文化。這些企業是有資質的企業，我們今天問政以后及時會處理此事。

　　聚焦四

　　公益文化場館淪為擺設

　　2017年讀書月期間，我市提出要打造書香之城。書香之城的重要內涵就是強化公共服務進步，推廣全民閱讀。但調查短片中顯示，圖書館硬件設施不完善、農家書屋如同擺設等問題非常突出。

　　在各區縣的圖書館，有些圖書館長期閑置，閻良區的圖書館，這里的報紙雜志琳瑯滿目，但是報紙出版時間都在2017年，最近的一期是在2018年1月。記者隨后又走訪了另外一家圖書館，這里的基礎設施相對一應俱全，但是這些教室一部分時間關閉，只有寒暑假的時候開放。這些地方只有周末是提供給群眾的。文化館的工作人員說有些單位要求在一起辦公統一管理。在藍田文化廣場，有些文化館的房屋被出租或變賣。臨潼齊家村的農家書屋只有幾十本書放在書架上，閻良區的農家書屋書架上的塵土很多，可以說農家書屋其實并沒有讓村民受益。

　　市文廣新局社會文化處副處長謝紅表示，農家書屋的工程，是我們公共文化的重要內容，發生了這樣一種現象，我們有不可推卸的責任，針對這兩種情況，我們會聯系區縣，對這些書和基層文化設施進行排查，要這些公共文化設施能為人民服務，像觀眾說的，不能是生娃不管娃，我們一定要負起責任。

　　聚焦五

　　文化名片秦腔成斂財工具

　　秦腔是古城西安的文化名片，悠久的歷史淵源，成就了它在梨園中經久不息的生命力。在調查短片中，記者根據游客投訴，來到碑林區文昌門內的秦腔茶社，一位中年婦女招攬生意說來聽戲，50塊錢一張票。記者一行三人坐定以后，說法變了，變成一個演員50塊錢了，舞臺上有六個演員，就是300塊錢。而且必須給臺上的演員獻花，不到一個小時就花費2000元現金。

　　記者采訪了工作人員，聽起來市文廣新局什么工作都做了，但認真調查卻發現問題并沒有得到改觀，是變相的表面文章。這一次被問政單位的回答收到了媒體代表的四張黃牌，表示對回答不滿意。

　　節目最后，市民給新上任的西安市文廣新局局長送了一幅黑、紅臉譜。李彬局長表示，這是包公的形象，代表了包公，代表了為民執法，對于老百姓來說，我們執法要像包公一樣，剛正不惡，堅決做好市場文化監管工作。從今天開始，我就要做這個黑臉，打造一支文化鐵軍，為全市的市民交上一份滿意的答卷。

　　現場辦公

　　連夜整改取締城中村黑網吧

　　針對南康新村屢禁不止的黑網吧，《問政時刻》的記者8日晚在節目播出前兩個小時趕赴現場，竟然發現依然有黑網吧在營業。三十多臺電腦前人頭攢動，環境烏煙瘴氣。

　　據了解，4月24日記者曾向未央區文化稽查大隊舉報了南康新村黑網吧遍地的情況，但沒有得到有效處理，26日記者再次舉報，直到5月8日下午，記者再次來到這個村子暗訪，發現網吧門頭全部都被拆掉了，但是依然有黑網吧照常營業。

　　記者在問政現場舉報，主持人第一次在節目中開綠燈，讓工作人員把手機拿到臺上，請未央區文廣新局局長馮啟會現場辦公，看一看工作人員多長時間會趕到現場處理。未央區文化稽查大隊的工作人員到現場表示，這個網吧確實是一個黑網吧，在近期檢查過程當中已經被關門取締過，結果還是沒有效果。如果今天查完了，明天依然存在，這個問題該怎么解決？