各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的核心要素和制度保障作用，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的通知》（中發(fā)〔2016〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕86號(hào)）等文件精神，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2020年底，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力大幅提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)，主要指標(biāo)在“十二五”末基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到西部領(lǐng)先水平，基本建成自身硬、支撐強(qiáng)、可持續(xù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。

　　每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量12件以上，中國(guó)馳名商標(biāo)150件以上，每萬(wàn)人作品登記量5件以上，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品累計(jì)超過85個(gè)，植物新品種累計(jì)150件以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目合同年登記數(shù)超過500件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件、司法案件年結(jié)案率分別達(dá)到95%、90%以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)趨于完善，培育形成一批具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣。

　　二、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

　　（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革。在西安市、中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。建立專利、商標(biāo)、版權(quán)等集中高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推進(jìn)專利、商標(biāo)、版權(quán)等綜合行政執(zhí)法，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，逐步在全省推廣實(shí)施。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：各設(shè)區(qū)市政府、省工商局、省版權(quán)局）

　　（二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合發(fā)展。建立軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式。依托中國(guó)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)軍民融合西安試點(diǎn)平臺(tái)），建立國(guó)防專利橫向流通轉(zhuǎn)化、國(guó)防專利解密與普通專利跟進(jìn)保護(hù)有機(jī)銜接、普通專利參與軍品研發(fā)生產(chǎn)的機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“軍轉(zhuǎn)軍、軍轉(zhuǎn)民、民參軍”。按照國(guó)家部署，探索國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦）

　　（三）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革。建立健全職務(wù)發(fā)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬和轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極開展高校、科研院所職務(wù)發(fā)明權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)單位與發(fā)明人約定發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，提高發(fā)明人推動(dòng)和參與職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化的積極性和自主權(quán)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)防范、分擔(dān)機(jī)制。支持在高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用過程中，通過協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等市場(chǎng)化方式進(jìn)行定價(jià)，單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其因轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）

　　（四）建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)信息。發(fā)布陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國(guó)有企業(yè)考評(píng)模式。省政府對(duì)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的專利項(xiàng)目和獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)的單位以及發(fā)明人、設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省統(tǒng)計(jì)局、省考核辦）

　　三、促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化

　　（五）穩(wěn)步提升專利創(chuàng)造能力和水平。推動(dòng)全省專利創(chuàng)造“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”，引導(dǎo)各類創(chuàng)新成果加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、國(guó)防工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集度。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所圍繞我省可能產(chǎn)生顛覆性突破的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展原始創(chuàng)新，獲取一批具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，在新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)造一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值專利，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建立專利池。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委、省國(guó)防科工辦）

　　（六）開展標(biāo)準(zhǔn)必要專利布局。引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新成果專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專利布局有效銜接機(jī)制。支持我省電子通信、新材料、增材制造、軌道交通、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)向全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，促進(jìn)“陜西制造”向“陜西智造”轉(zhuǎn)變。探索國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)在高技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用和先進(jìn)民用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)防領(lǐng)域應(yīng)用。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局；參與單位：省國(guó)資委、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省國(guó)防科工辦）

　　（七）大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，加大品牌推廣和保護(hù)，重塑陜西品牌新形象。培育馳名商標(biāo)，加大地理標(biāo)志保護(hù)力度，加大證明商標(biāo)注冊(cè)，打造優(yōu)秀版權(quán)作品。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、原創(chuàng)文藝作品、民間文藝、傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。保護(hù)和傳承中華老字號(hào)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥、傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局；參與單位：省工商局、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省版權(quán)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　　四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

　　（八）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。按照“一產(chǎn)業(yè)一方案、綜合施策”的辦法，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。探索編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄、建立產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品示范基地，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省版權(quán)局、省統(tǒng)計(jì)局）

　　（九）推進(jìn)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。做大做強(qiáng)中國(guó)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)軍民融合西安試點(diǎn)平臺(tái)），努力將其打造成為中國(guó)軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)總平臺(tái)、“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)總平臺(tái)。積極吸納相關(guān)軍工集團(tuán)等單位成為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體，聚集各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，培育高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金作用，促進(jìn)軍民技術(shù)供需對(duì)接、軍民產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。建立軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)防科工辦、省財(cái)政廳）

　　（十）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、強(qiáng)校、強(qiáng)所建設(shè)。推進(jìn)全省企業(yè)、高校、科研院所實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量多、價(jià)值高、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)。支持高校和科研院所建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)市場(chǎng)化的專業(yè)技術(shù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，共同提高轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率和效益。圍繞“一院一所”科技創(chuàng)新模式，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，培育發(fā)展稀有金屬材料和光電信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。定向發(fā)布全省重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求信息，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省教育廳、省科技廳、省國(guó)資委、省中小企業(yè)局）

　　（十一）支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。支持西安市建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，建設(shè)關(guān)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市群，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用高地，加快培育新能源汽車、鈦、電子材料、3D打印等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)延安、榆林兩市圍繞能源精深加工、能源綜合利用等領(lǐng)域加快形成核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快培育高端煤、油化工等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、綠色產(chǎn)業(yè)等，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)業(yè)，加快培育富硒食品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)陜南綠色循環(huán)發(fā)展。完善“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)加快發(fā)展。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省金融辦、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西保監(jiān)局）

　　五、實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)兩種途徑之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)（西安）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)。發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的偵辦力度，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為給予懲罰性賠償。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事司法審判“三合一”工作。推動(dòng)設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省法院、省檢察院、省版權(quán)局、省貿(mào)促會(huì)）

　　（十三）加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。研究制定推進(jìn)我省“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施。加大寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，促進(jìn)在線創(chuàng)意、研發(fā)成果及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省政府法制辦、省版權(quán)局）

　　（十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)絡(luò)，完善全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家?guī)欤�在重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、眾創(chuàng)空間等設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛技術(shù)鑒定、專家顧問制度。健全多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。形成“全面覆蓋、綜合服務(wù)、運(yùn)作規(guī)范”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省版權(quán)局）

　　（十五）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系。建立行政執(zhí)法部門之間的信息共享和協(xié)作機(jī)制，依法公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰信息。將惡意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信“黑名單”制度，建立跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的懲戒力度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用承諾制度和執(zhí)業(yè)信息披露制度。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；參與單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局、人民銀行西安分行）

　　六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

　　（十六）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)，打造一批具有引領(lǐng)示范作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶陜西。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省商務(wù)廳、省工商局、省版權(quán)局）

　　（十七）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析咨詢工作。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議政策和工作指南。圍繞重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目、關(guān)鍵人才引進(jìn)等開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，逐步實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議全覆蓋。面向全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。建立重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議報(bào)告發(fā)布制度，推動(dòng)評(píng)議成果運(yùn)用。開展全省專利資源調(diào)查和分析。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省工商局、省版權(quán)局）

　　（十八）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源庫(kù)。探索建立集知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、培訓(xùn)等為一體的公共服務(wù)模式。支持在高校、科研院所、公共圖書館和行業(yè)信息中心等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向全社會(huì)免費(fèi)或低成本提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息。面向全省中小微企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工及推送服務(wù)。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省教育廳、省科技廳、省工商局、省版權(quán)局、省中小企業(yè)局）

　　（十九）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)要素向陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地等區(qū)域聚集。支持西安高新區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)國(guó)際農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)展示交易中心和中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，研究探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和專利、植物新品種、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效模式，為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索新路徑。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、西安市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西咸新區(qū)管委會(huì)）

　　（二十）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)高校加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界一流大學(xué)合作，聯(lián)合培養(yǎng)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，聯(lián)合建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)。建立各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)營(yíng)、代理、翻譯等各類實(shí)用人才。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、科研院所相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。引進(jìn)國(guó)際高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，參照有關(guān)人才引進(jìn)計(jì)劃給予相關(guān)待遇。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職稱評(píng)審渠道，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。（牽頭單位：省教育廳；參與單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

　　七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際布局與合作

　　（二十一）支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。支持有條件的企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。對(duì)于向國(guó)外申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等予以資助。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與海外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，服務(wù)我省企業(yè)“走出去”。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省工商局、省貿(mào)促會(huì)）

　　（二十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與維權(quán)援助工作。建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，跟蹤發(fā)布我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)以及主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。加強(qiáng)對(duì)海外重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的分析研究，應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)）

　　（二十三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊、多邊合作，支撐我省對(duì)外開放新格局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流水平。建設(shè)“一帶一路”多語(yǔ)種知識(shí)產(chǎn)權(quán)語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)中心，開設(shè)多語(yǔ)種知識(shí)產(chǎn)權(quán)翻譯服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等非訴爭(zhēng)端解決機(jī)制。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省編辦、省商務(wù)廳、省外事辦、省貿(mào)促會(huì)）

　　八、保障措施

　　（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。深化省政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高層次戰(zhàn)略合作，推進(jìn)會(huì)商項(xiàng)目有序?qū)嵤�。全省各地、各有關(guān)部門將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作納入年度工作計(jì)劃，完善機(jī)制，緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。（各設(shè)區(qū)市政府、省級(jí)各有關(guān)部門按照職能分工負(fù)責(zé)）

　　（二十五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入力度。全省各級(jí)政府逐步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度。科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融資本為支撐的多元化資金投入體系。（牽頭單位：省財(cái)政廳；參與單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省文化廳）

　　（二十六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型人物、典型案例的宣傳，講好陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園，創(chuàng)建一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校。努力在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省委宣傳部、省教育廳、省工商局、省版權(quán)局）

　　（二十七）落實(shí)考核監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)市（區(qū)）和省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作的考核。開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人，以省政府名義通報(bào)表?yè)P(yáng)。（牽頭單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省考核辦）

　　陜西省人民政府

　　2017年12月25日