你家門(mén)口的小面館開(kāi)業(yè)了嗎?或者,那個(gè)你經(jīng)常光顧的菜攤小販回來(lái)了嗎?
答案多半不樂(lè)觀。調(diào)查顯示,目前個(gè)體戶的復(fù)工率相對(duì)滯后。即便在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的浙江,個(gè)體工商戶復(fù)工率也不足四成,顯著低于規(guī)模以上企業(yè),也低于中小企業(yè)。而且,商戶規(guī)模越小,復(fù)工越難。
為了幫助個(gè)體戶盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)監(jiān)管總局、央行等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)文件,提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加3000億元低息貸款定向支持個(gè)體工商戶,明確符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶,無(wú)須批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
但是,好政策卻引來(lái)了“訴苦”——在中國(guó)政府網(wǎng)上,網(wǎng)友紛紛留言透露個(gè)體戶的各種“難”:開(kāi)業(yè)復(fù)工難,房租水電難,銀行貸款難,等等。這暴露出一些地方政策落地不夠快、配套措施不夠細(xì)、執(zhí)行不夠?qū)崱?/p>
好政策沒(méi)能及時(shí)落地,不同地區(qū)的原因各異。有的地方是因?yàn)榉揽匾咔楦恪耙坏肚小保瑳](méi)有堅(jiān)持分類分級(jí)、精準(zhǔn)施策。安全是安全了,但卻阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障。有的地方是因?yàn)椤胺殴芊备母锊坏轿,?xí)慣了坐等辦事人找上門(mén),還沒(méi)有轉(zhuǎn)換思路,沒(méi)有學(xué)會(huì)如何把個(gè)體戶最需要的服務(wù)送上門(mén)。有的地方是因?yàn)椤肮髁x”,一碗水沒(méi)有端平,眼里只盯著那些大企業(yè),有意無(wú)意地忽視個(gè)體戶。
目前,我國(guó)共有8331.3萬(wàn)個(gè)體工商戶,占市場(chǎng)主體的67.1%,解決了超2億人的就業(yè)問(wèn)題。培養(yǎng)大企業(yè)固然出成績(jī),GDP、納稅額都好看,但讓個(gè)體戶活下來(lái)、發(fā)展好,既能解決就業(yè)、繁榮市場(chǎng),也能豐富人民生活,同樣是大事情。
此前,各地已出臺(tái)很多扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策,對(duì)中小微企業(yè)也多有關(guān)注。然而,個(gè)體戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力更弱,且面臨前所未有的經(jīng)營(yíng)困難。各地必須爭(zhēng)分奪秒,積極主動(dòng),創(chuàng)新形式,把政策落到實(shí)處。
首先,要讓個(gè)體戶盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。房租稅費(fèi)減免只是少流血,復(fù)工復(fù)產(chǎn)才有現(xiàn)金流,商戶才能自己造血,恢復(fù)元?dú)。在?dāng)前疫情防控形勢(shì)下,只要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,科學(xué)制定復(fù)工指導(dǎo),做好防控措施,疫情風(fēng)險(xiǎn)并非不能防范化解。
其次,有關(guān)部門(mén)必須改變工作方式,主動(dòng)靠前服務(wù)。個(gè)體戶一般就一兩個(gè)人,沒(méi)有法務(wù)部門(mén)、政府事務(wù)部門(mén),難以及時(shí)了解最新政策。金融機(jī)構(gòu)、人社部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)作為,通過(guò)各種渠道向個(gè)體戶宣傳政策,打通辦理渠道。
比如,針對(duì)最受關(guān)注的3000億元個(gè)體戶定向貸款,就應(yīng)該盡快明確哪些個(gè)體戶有申請(qǐng)資質(zhì)、通過(guò)什么渠道申請(qǐng)、能申請(qǐng)多大金額,并主動(dòng)向轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體戶和基層辦事人員介紹這些信息。有條件的地方,還可以通過(guò)數(shù)字金融等方式加快審核和放款速度,及時(shí)有效地幫助個(gè)體戶解決燃眉之急。
從2015年起,我國(guó)個(gè)體戶均通過(guò)企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)開(kāi)展年報(bào),至今已有5年數(shù)據(jù)。個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)范圍是什么,是否持續(xù)經(jīng)營(yíng)中,哪些是因?yàn)橐咔槭艿經(jīng)_擊才出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)營(yíng)狀況如何,年報(bào)系統(tǒng)都有體現(xiàn),可為發(fā)放貸款提供信息支撐。
目前,湖南長(zhǎng)沙、天津和浙江均已出臺(tái)了配套細(xì)則,明確了個(gè)體戶減免2個(gè)月至6個(gè)月社保費(fèi)用、減按1%征收率征收增值稅、減免用房租金等措施,浙江還提出3個(gè)工作日答復(fù)個(gè)體戶信貸需求、探索免抵押純信用低利率流動(dòng)資金支持、減免疫情歇業(yè)期間貸款利息等措施。期待各地抓緊落實(shí)好已出臺(tái)的政策,讓這場(chǎng)惠及8000萬(wàn)個(gè)體戶的“及時(shí)雨”盡快下起來(lái),幫助個(gè)體戶渡過(guò)難關(guān)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:佘穎)
(責(zé)任編輯:劉江)