姜洋：加快制定期貨法 消除境外投資者顧慮

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 馬常艷 專欄）“建議加快制定期貨法，推進(jìn)期貨市場(chǎng)法治化進(jìn)程，消除境外投資者參與中國(guó)期貨市場(chǎng)交易的顧慮。”全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋3月6日在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說。

　　全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原副主席姜洋接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 于鶴章/攝

　　姜洋指出，商品期貨市場(chǎng)具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)特功能，能夠保障大宗商品價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略意義重大。西方發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視本土期貨市場(chǎng)建設(shè)，因?yàn)橐�建立一個(gè)發(fā)達(dá)的期貨市場(chǎng)、一個(gè)成功的國(guó)際性大宗商品定價(jià)中心，往往意味著國(guó)家對(duì)資源的控制力、對(duì)商品定價(jià)的影響力以及對(duì)規(guī)則制定權(quán)的影響力。以美國(guó)、英國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家都利用工業(yè)化進(jìn)程中大宗商品大進(jìn)大出的機(jī)會(huì)大力發(fā)展期貨市場(chǎng)，建立了自已的大宗商品國(guó)際定價(jià)中心，盡管制造業(yè)中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，但市場(chǎng)規(guī)則制定權(quán)卻留在了本土，從而通過制定規(guī)則和推廣理念極大地增強(qiáng)了本國(guó)的軟實(shí)力，獲得了隨之而來的巨大政治和經(jīng)濟(jì)利益。相反，日本在本世紀(jì)初商品期貨市場(chǎng)發(fā)展鼎盛時(shí)期，沒有從國(guó)家戰(zhàn)略高度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)加快對(duì)外開放，錯(cuò)失了建立大宗商品國(guó)際定價(jià)中心的良機(jī)。

　　經(jīng)過近三十年探索實(shí)踐，中國(guó)商品期貨市場(chǎng)取得了令人矚目的發(fā)展成就。姜洋介紹，交易規(guī)模連續(xù)九年在全球商品期貨市場(chǎng)名列前茅，上市商品期貨品種已達(dá)51個(gè)，另外還有商品期權(quán)6個(gè)，市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能有效發(fā)揮，走出了一條適合本土市場(chǎng)情況、具有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

　　他也指出，由于中國(guó)期貨市場(chǎng)開放度不夠，在本土還沒有形成具有國(guó)際影響力的定價(jià)中心來有效地匯聚信息、反映真實(shí)的供求關(guān)系、參與全球定價(jià)，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)、全球資源配置中還缺乏話語權(quán)。

　　改革開放40年來，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，工業(yè)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)更帶來對(duì)大宗商品的大規(guī)模需求，每年進(jìn)口原油、各類礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)值3000多億美元。

　　姜洋認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住經(jīng)濟(jì)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期，因勢(shì)利導(dǎo)，在制造業(yè)中心仍然在中國(guó)、大宗商品仍然需要大量進(jìn)口的寶貴“窗口期”，聚集力量抓緊建設(shè)本土大宗商品國(guó)際定價(jià)中心，形成國(guó)際市場(chǎng)上的“中國(guó)價(jià)格”“中國(guó)規(guī)則”“中國(guó)聲音”，全面增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略。

　　“日本錯(cuò)失良機(jī)的前車之鑒提醒我們：機(jī)不可失，時(shí)不再來。”對(duì)此，姜洋提出四點(diǎn)建議：

　　一是加快推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放，循序漸進(jìn)地將境外投資者“引進(jìn)來”，將我國(guó)的規(guī)則“推出去”，掌握規(guī)則制定權(quán)和監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。

　　二是加快制定期貨法，推進(jìn)期貨市場(chǎng)法治化進(jìn)程，消除境外投資者參與中國(guó)期貨市場(chǎng)交易的顧慮。

　　三是大力推進(jìn)人民幣國(guó)際化和外匯市場(chǎng)改革，強(qiáng)化人民幣資產(chǎn)配置功能和儲(chǔ)備作用，盡快上市境內(nèi)人民幣外匯期貨產(chǎn)品，為境外投資者參與交易提供便利。

　　四是國(guó)家發(fā)展改革委在對(duì)大宗商品比如成品油、航空煤油等進(jìn)行定價(jià)時(shí)，引入并逐步擴(kuò)大上海原油期貨價(jià)格所占份額，使成品油價(jià)格更能反映國(guó)內(nèi)的供需情況，方便國(guó)內(nèi)企業(yè)開展套期保值。

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