國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部等9部門近日印發(fā)《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》提出,到2020年,市場化、多元化生態(tài)保護補償機制初步建立,全社會參與生態(tài)保護的積極性有效提升,受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年,市場化、多元化生態(tài)保護補償水平明顯提升,生態(tài)保護補償市場體系進一步完善,生態(tài)保護者和受益者互動關系更加協(xié)調,成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。
黨的十八大以來,生態(tài)保護補償機制建設順利推進,重點領域、重點區(qū)域、流域上下游以及市場化補償范圍逐步擴大,投入力度逐步加大,體制機制建設取得初步成效。但在實踐中還存在企業(yè)和社會公眾參與度不高,優(yōu)良生態(tài)產品和生態(tài)服務供給不足等矛盾和問題,亟需建立政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)保護補償機制,激發(fā)全社會參與生態(tài)保護的積極性。
《行動計劃》明確了多項重點任務,包括:建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制要健全資源開發(fā)補償、污染物減排補償、水資源節(jié)約補償、碳排放權抵消補償制度,合理界定和配置生態(tài)環(huán)境權利,健全交易平臺,引導生態(tài)受益者對生態(tài)保護者的補償。積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產業(yè),建立健全綠色標識、綠色采購、綠色金融、綠色利益分享機制,引導社會投資者對生態(tài)保護者的補償。
在配套措施方面,將健全激勵機制,完善調查監(jiān)測體系,強化技術支撐,為推進建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制創(chuàng)造良好的基礎條件。
(經濟日報-中國經濟網記者 熊麗)
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