別必雄代表：供給側(cè)結構性改革須突破體制機制障礙

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月3日訊（記者陳果靜）“今年我最關心的是如何與地方實踐相結合、加快推進供給側(cè)結構性改革。”

　　全國人大代表、湖北省荊門市委書記別必雄對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，他現(xiàn)在最關心的是農(nóng)業(yè)領域的供給側(cè)結構性改革。

　　“在實踐中我們感到，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革是一個長期的過程，面臨著許多挑戰(zhàn)和考驗，需要突破一些體制機制障礙，協(xié)調(diào)處理各方面的利益關系。”別必雄認為，推行綠色生產(chǎn)方式，必須加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，建立推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式的政策支撐體系。

　　同時，改革農(nóng)業(yè)補貼和農(nóng)業(yè)保障機制也是他關心的話題。別必雄認為，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策仍然需要進一步完善，他建議將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)納入國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項，建立以綠色發(fā)展為導向的農(nóng)業(yè)補貼政策。

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革還需要加快農(nóng)村金融創(chuàng)新的力度，這也是每年的中央一號文件都會涉及的內(nèi)容。“但農(nóng)村金融仍然是金融創(chuàng)新中最薄弱的環(huán)節(jié)。”別必雄建議，全面推廣“兩權”抵押貸款，探索大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施抵押貸款；同時，建立農(nóng)村金融評價指標，對積極開展農(nóng)村金融業(yè)務的金融機構給予一定的稅收優(yōu)惠；此外，還應優(yōu)先支持涉農(nóng)企業(yè)上市融資，擴大農(nóng)村金融服務網(wǎng)點等。

　　在調(diào)研中，別必雄還發(fā)現(xiàn)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革還需要完善高標準農(nóng)田整治機制。“現(xiàn)在，財政對‘三農(nóng)’投入總量大但高度分散，項目建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重分離。”他建議，從源頭上對涉農(nóng)資金進行整合，完善高標準農(nóng)田整治機制，實行“誰種田誰整理”；同時完善管理辦法，國家只管驗收標準，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展高標準農(nóng)田整治。

　　代表委員小資料：

　　別必雄，男，漢族，1962年1月出生，湖北仙桃人，在職碩士研究生文化（2006年6月畢業(yè)于華中師范大學政治經(jīng)濟學專業(yè)），1982年8月參加工作，1984年8月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任湖北省荊門市委書記、市人大常委會主任、市委黨校第一校長。

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