“警察法”修訂草案公開征求意見 首次提出襲警處理

　　警察如何規(guī)范執(zhí)法？遇到特殊情況又該如何處置？《中華人民共和國人民警察法》修訂草案從12月1日起公開征求意見。

　　《修訂草案》新增57條內(nèi)容，新增的法律條文，對于警察執(zhí)法，既約束權力，也保障權益。

　　中央和地方公安分清權責

　　同現(xiàn)行警察法相比，修訂草案首次將公安事權劃分為三類，即中央公安事權、地方公安事權、以及中央和地方共同公安事權。其中，草案明確將境外非政府組織管理、反恐怖主義、跨國境、跨省重大刑事案件辦理、國際執(zhí)法合作、刑罰執(zhí)行等列為中央公安事權，以此實現(xiàn)權責一致、事權明晰。

　　細化職責 必要時可依法網(wǎng)絡管制

　　同現(xiàn)行警察法相比，修訂草案大幅增加和細化了公安職責范圍，共列明23項職責，比現(xiàn)行警察法增加了9項。草案提到，在遇到自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件，且必要時，經(jīng)批準可實行網(wǎng)絡管制。

　　一般先警械后武器 處置襲警有原則

　　警察法修訂草案還大幅新增了警械武器使用規(guī)定，強化必要限度原則。例如，當遇到暴力抗拒、阻礙執(zhí)法或襲警的，警察須先警告，警告無效后可以使用驅逐性、制服性警械,比如警棍、高壓水槍、和警繩鐐銬等。

　　當這些行為危及警察生命安全時，警察可以在警告無效后使用武器，如果來不及警告，可以直接使用武器。

　　老版52條 大修增加57條新內(nèi)容

　　目前，我們現(xiàn)行的《中華人民共和國人民警察法》，1995年開始實施，中間曾經(jīng)進行過多次修正，共52條。新版的修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容，達到109條。從條數(shù)來看，這次可謂大修，這里面有哪些值得關注的內(nèi)容呢？我們簡單提煉幾個重要的內(nèi)容。

　　變化1：首次提出“襲警的處理”

　　對于長期以來業(yè)界增加“襲警罪”的呼聲，修訂草案第六十九條中提出了“襲警的處理”：暴力襲警構成犯罪的，依法從重追究刑事責任。

　　變化2：一線從警25年可申請?zhí)崆巴诵?/p>

　　與現(xiàn)行的警察法相比，修訂草案稿還從警察的人員管理和職業(yè)保障等方面作出了新規(guī)定。一線從警25年可申請?zhí)崆巴诵荨?/p>

　　變化3：明確用槍管理規(guī)范

　　多年來，警察何時可以用槍的問題一直備受關注，而在這修訂稿中，不僅新增了五種使用武器的情形，還對限制使用武器的情形進行了明確規(guī)定。

　　草案結合了警務改革的具體情況

　　新版的“警察法”修訂草案稿比老版的52條增加了57條內(nèi)容。

　　作為20多年后的這次大修，這些多的變化意味著什么呢？我們來聽聽業(yè)內(nèi)人士的分析。

　　警察用槍：有權力更有限制

　　在這次的修訂草稿中，關于警察使用武器的部分備受關注。修訂草稿中，不僅明確了可使用武器的五種情形，還新增了限制用槍的兩種情形。

　　五種可以使用武器的情形，主要針對危害國家安全、公共安全，他人生命安全，暴力襲警等極端危險情形。不能用槍的兩個情形是：（一）發(fā)現(xiàn)實施犯罪行為的人屬于明顯懷孕的婦女或者兒童；（二）犯罪行為人處于人員聚集的場所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所。