本報兩會報道組 昌校宇
3月9日下午,住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)部長倪虹在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上表示:“2023年,面對個別房企資金鏈斷裂、房地產市場調整等風險挑戰,在黨中央、國務院堅強領導下,住建部會同有關部門出臺了一系列政策措施,包括‘認房不用認貸’、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優惠等,指導地方政府因城施策、精準施策、一城一策,抓好保交樓工作,實現了守住不發生系統性風險的底線。”
“對于房地產市場,我們不能光看短期,還要看中長期。”倪虹認為,當前,我國房地產市場在調整,穩定市場任務依然艱巨。但是,從我國城鎮化發展進程看,從全國城鎮住房存量的更新改造需求看,房地產還是有很大的潛力和空間。
倪虹介紹,住建部將聚焦穩市場、防風險、促轉型這三方面開展工作。第一,穩市場,城市政府要用好調控自主權。第二,防風險,一視同仁支持不同所有制房地產企業合理融資需求。第三,促轉型,讓人民群眾能夠安居樂業。
談及構建房地產發展新模式,倪虹表示,這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康的治本之策。
第一,在理念上,要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善“市場+保障”的住房供應體系,政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求,建立租購并舉的住房制度,努力讓人民群眾住上好房子。
第二,在機制上,有兩點:一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制,從要素資源科學配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃;二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面,要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度,有力有序推進現房銷售。在使用方面,要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。
第三,在實施上,一是規劃建設保障性住房,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉,又是發展之計,也是轉型之策。規劃建設保障性住房,是完善住房制度和供應體系,重構市場和保障關系的重大改革,重點是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎設施建設,是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措,重點是平時用得著,關鍵時刻能用得上。城中村改造,是解決群眾“急難愁盼”的民生工程,重點是要消除安全風險隱患,改善居住環境,促進產業轉型升級,推動城市高質量發展。二是下力氣建設好房子。住房發展,歸根到底,還是要讓人民群眾住上好房子。住建部將引導建筑師精心設計好戶型,鼓勵企業研發好產品、好材料、好設備,希望能夠多行業跨界協同,合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子,讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。
倪虹表示,在新模式下,希望現在的房地產企業看到,今后拼的是高質量、新科技、好服務。誰能抓住機遇、轉型發展,誰能為群眾建設好房子、提供好服務,誰就能有市場,誰就能有發展,誰就能有未來。