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浦東新區(qū)配套改革將推進(jìn)三大創(chuàng)新

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2007年03月06日 08:18

呂蓁

    上海浦東新區(qū)綜合配套改革試點下一階段將要進(jìn)一步聚焦，重點推進(jìn)三個創(chuàng)新，即以圍繞政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新；以資本市場為核心，推進(jìn)金融創(chuàng)新；以醫(yī)療改革為切入點，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制創(chuàng)新。

    上海市發(fā)改委主任蔣應(yīng)時日前在浦東新區(qū)綜合配套改革試點專題座談會上作出上述表示。此次會議由國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司、上海市發(fā)改委和浦東新區(qū)人民政府聯(lián)合舉行。會上，針對浦東新區(qū)推進(jìn)行政管理體制改革和金融體制改革的有關(guān)設(shè)想，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯管理局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人提出了意見和建議。

    有關(guān)人士認(rèn)為，自2005年6月，國務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點以來，經(jīng)過一年多的試點工作，浦東新區(qū)綜合配套改革試點工作示范和帶動作用逐步顯現(xiàn)。

    此前，浦東新區(qū)提出，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，重點圍繞加強(qiáng)行政管理制度建設(shè)、強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能、完善社會管理、構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)平臺等進(jìn)行改革試點，探索并實施了行政效能評估等四項制度，進(jìn)行了街道剝離經(jīng)濟(jì)職能改革試點，為面上的行政管理體制改革提供經(jīng)驗。

    在金融體制改革方面，重點圍繞外匯管理體制改革和推進(jìn)金融市場建設(shè)，特別是改善跨國公司資產(chǎn)結(jié)算和運作的環(huán)境，國家外匯管理局首先在浦東推出九項改革措施，在80多家企業(yè)和銀行試點。目前這項改革已在天津濱海新區(qū)和深圳進(jìn)行推廣。

    浦東新區(qū)下一步將細(xì)化措施抓緊推進(jìn)綜合配套改革試點，力爭在落實國家部委有關(guān)試點措施、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村綜合管理體制改革方面取得突破。

    去年年底，浦東新區(qū)區(qū)長張學(xué)兵在公開場合表示，浦東新區(qū)要在2007年的綜合配套改革中尋找一些突破口，即通過事權(quán)的調(diào)整，促進(jìn)行政管理體制改革；大力發(fā)展中介組織和中介結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能；增強(qiáng)行政運行的透明度；利用信息化手段推進(jìn)行政管理的流程改造；推進(jìn)城市管理中心下移；全速推進(jìn)事業(yè)單位改革；建立教育、醫(yī)療等社會事業(yè)“管辦評”的聯(lián)動機(jī)制；在國資監(jiān)管尤其是開發(fā)公司的改革上要有大的突破。

來源：中國證券報

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