安徽出臺試行管理辦法促進網絡市場規范健康發展

　　中國質量報訊（記者 李輝）近日，記者從安徽省市場監管局舉行的新聞發布會上獲悉，安徽省網絡市場監管部門聯席會議辦公室即將印發試行版網絡市場監管與服務示范區創建管理辦法（以下簡稱“辦法”）。

　　據安徽省市場監管局副局長陳睿介紹，當前，安徽網絡零售額增速高于全國，網絡經營主體快速增長，細分領域成長起一批領軍企業，平臺經濟發展態勢良好。為了打造網絡市場監管與服務示范高地，培育縣域經濟競爭新優勢，推動安徽平臺經濟、數字經濟高質量發展，經安徽省委、省政府同意，安徽省評比達標表彰工作協調小組辦公室將“安徽省網絡市場監管與服務示范區”納入該省省級以下創建示范活動目錄，由安徽省市場監管局組織開展。安徽將成為全國第二個開展省級網絡市場監管與服務示范區創建省份。即將出臺的辦法共23條，主要明確示范區創建申報、評估、認定的實體性要求和程序性規定。同時，配套制定示范區創建評估指標體系，主要用于評估創建對象在促進發展、規范監管、優化服務、探索創新、綜合保障等方面的工作成效。其中，一級指標5個、二級指標10個、三級指標40個。

　　據悉，示范區創建的根本宗旨是促進網絡市場規范健康持續發展，指標體系將促進發展作為首個一級指標。辦法規定示范區要推動優化網絡市場服務機制，營造優質、高效、便捷的網絡市場服務環境；要推動完善網絡市場監管體系，營造公平有序的網絡市場競爭環境；要立足特色、發揮優勢，創新網絡市場監管與服務理念模式、體制機制，營造網絡市場創新環境。辦法同時強調，通過安徽省網絡交易監管服務系統進行示范區全流程線上申報、評估、認定、管理、交流，實現創建管理工作標準化、數字化，推動示范區創建管理工作高效便捷。

　　安徽省市場監管局網絡交易監管處處長黃佳能介紹，示范區創建主要遵循3項基本原則：一是自愿申報、自主創建。縣（市、區）人民政府、省級以上（含省級）開發區管委會自愿申報、自主創建。創建工作由創建對象組織領導，所屬各部門聯合行動、各負其責，形成示范區創建合力。二是嚴格認定、動態管理。嚴格評估認定流程，采用創建對象自評、市級市場監管局初審、安徽省市場監管局評估的三級評估方式，明確評估認定標準，高標準高起點開展示范區創建。動態化管理，通過不定期檢查等方式，強化后續監督，實現“能進能出”。三是鼓勵創新、示范引領。突出改革創新，將改革創新作為示范區創建工作的主線，探索網絡市場監管與服務體制機制和政策舉措創新；突出示范導向，強化示范區的示范引領作用，推動形成可復制、可推廣的“創環境、促發展，強監管、優服務”的制度經驗。

　　安徽省市場監管局網絡交易監管處副處長陳蓉表示，安徽將提供一攬子政策支持。安徽省網絡市場監管部門聯席會議各成員單位將在數字鄉村試點、農村電商示范縣建設等方面予以重點支持。安徽省市場監管局將在信息化建設、監管資源、執法協作、人才培訓、推薦表彰等方面支持示范區持續提升網絡市場監管與服務能力；新增兩個工作流程，提高示范區“含金量”；將示范區創建工作納入市級政府質量考核、食品安全考核、知識產權考核內容，并作為有關督查激勵認定的重要參考；緊緊圍繞“促發展、創環境，強監管、優服務”的創建目標，持續推進示范區建設走深走實，不斷探索具有縣域特色的監管與服務創新舉措，形成更多具有示范效應、可復制、可推廣的制度成果。

　　陳睿表示，安徽將按照辦法抓緊部署示范區創建工作，高標準高質量打造一批示范高地，充分發揮示范區引領帶動作用，更好促進該省平臺經濟、數字經濟持續健康發展，為打造“三地一區”、建設“七個強省”作出新貢獻。