全國工商聯環境服務業商會：建議改革廢棄電器電子產品處理基金制度

　　完善廢舊家電回收處理體系不僅能促進家電更新消費，還能推動綠色低碳循環發展、提高資源利用效率、減少環境污染的重要舉措。近日，全國工商聯環境服務業商會(以下簡稱環境商會)在北京舉行“2024環境企業家媒體見面會”。有關負責人在會上表示，由環境商會起草的《關于改革廢棄電器電子產品處理基金的提案》(以下簡稱《提案》)初稿已報送全國工商聯，擬以團體提案報送全國政協十四屆二次會議。

　　我國每年生產大量電器電子產品。據國家統計局數據，2022年產量為彩電19578萬臺、電冰箱8664萬臺、洗衣機9106萬臺、空調22247萬臺、微型計算機43418萬臺、吸排油煙機3970萬臺。電器電子產品保有量大，集中進入淘汰期使電子垃圾數量激增，預計2023年超過兩億臺家電報廢。

　　《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》自2011年1月1日起施行，明確了多渠道回收和集中處理、資格許可及處理基金制度等。國家設立“廢棄電器電子產品處理基金”，用于補貼回收處理廢棄電器電子產品。根據《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》，2012至2022年間，我國已累計發放補貼近268億元，污染防控效果顯著，規范回收處理量大幅增長，銅、鋁、鐵、塑料等資源產出率穩步提升。截至2022年底，拆解企業已累計處理約7.7億臺廢電器，有效引導電子廢物從個體商販進入正規處理企業。

　　為引導廢電器電子產品流向正規有資質處理企業，《提案》建議：

　　一是改革廢棄電器電子產品處理基金制度，增加資金來源補齊資金缺口。有關部門應探索實行針對大宗電子產品的消費者押金退款政策，進一步延伸廢棄電器電子產品生產者責任。優化資金結構，提高基金征收標準，增加補貼支付頻次。啟動新9類產品處理基金征收工作，彌補大家電處理的拖欠資金缺口，維持電子廢物回收利用量的穩定。

　　二是完善動態補貼機制，平衡好補貼標準與企業處理成本的差異。基金補貼標準應以報廢家電所含有毒有害物質的處置成本為依據，有關部門應綜合考慮回收、拆解和再利用企業之間的競爭等因素，理順市場經濟下的價格傳導機制和利益平衡，控制好政策調整節奏和力度，增設緩沖期以消減對產業發展的不利影響。

　　三是嚴厲打擊私拆等無資質企業拆解行為，完善經濟懲罰措施。有關部門應嚴格執法，提升廢舊電器電子無害化處理水平，降低環境污染風險隱患。