產業振興是鄉村振興的重中之重。習近平總書記在2022年中央農村工作會議上強調:“要落實產業幫扶政策,做好‘土特產’文章,依托農業農村特色資源,向開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益,向一二三產業融合發展要效益,強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,推動鄉村產業全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續發展能力!编l村產業振興,“土特產”是一篇大文章,看似普通的“土特產”,一頭連著增收致富、鄉村振興,一頭連著滿足人民對美好生活的需要。
數據顯示,2022年我國預計規模以上農產品加工業營業收入超過18.5萬億元、增長4%左右,支持各類市場主體建設1.6萬多個農產品產地冷藏保鮮設施,農村新產業新業態加快發展。全國832個脫貧縣每個縣已初步培育2-3個優勢突出、帶動能力強的特色主導產業!案鞯匕l展特色產業的實踐充分證明,‘土特產’可以做成大文章!比珖䥇f委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬說。
在郁瑞芬看來,目前做好“土特產”文章,還存在不容忽視的問題,首先是我國農業標準化生產水平不夠高。農產品質量安全問題來源于產地環境、物理加工等,而標準化生產是解決農產品質量安全最基本、最有效的措施。但當前我國標準化園區的總數規模和生產面積還比較小,標準化的制度修訂還不完善,多地各自為戰、小戶經營,農產品質量安全問題比較突出。
“其次是‘土特產’存在品質差異,比如消費者難以辨識品質、價格差異較大、多次購買時質量不穩定等問題,甚至出現購銷信任危機。”郁瑞芬說,“土特產”品牌整體上散而不強、多而不響,難以發揮品牌效應!霸倬褪寝r業科技創新不夠。要加快補上烘干倉儲、冷鏈保鮮、農業機械等現代農業物資裝備短板,特別是要加大農業重要裝備自主研制力度,加強動植物防疫檢疫體系等建設!
當前,各地正加快探索鄉村產業發展。雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、食用菌等產業不斷提檔升級,不少地方已把小品種做成帶動農民增收的大產業。那么,如何在鄉村“土特產”上下功夫,把好資源轉化為好品質、好品牌,讓當地“土特產”更好地服務城鄉、致富農民?郁瑞芬建議,要將標準化融入并滲透到農業生產的全過程、各環節,大力推廣農業新技術,打造優質農產品基地,實施農產品品牌戰略,開展“三品一標”認證。加大財政投入,梯次推動鄉村特色產業國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制定修訂工作。同時,構建合作社、供銷社機制,以合作方式實現產業發展,鼓勵龍頭企業、產業帶頭人通過“合作社+農戶”“公司+合作社”等方式,構建符合產業特點、風險共擔、利益共享的機制。
“除此之外,還要構建農產品質量風險保障機制?梢杂烧㈨棧髁髌脚_和龍頭企業承接,實現基礎農作物、初級農產品標準化及可檢可溯,結合商品責任保險方式,讓消費者買得放心!庇羧鸱艺f,同時不斷延伸產業鏈條,做大一產,做強二產,做活三產,強化規劃引導和產業指導,實施鄉村產業提升行動,促進特色產業發展,發布“土特產”目錄,引導農民發展多種經營,拓寬增收致富渠道。