□ 本報記者　　 王春

　　□ 本報通訊員 俞旦 曹洋

　　餓了動動手指就能解決吃飯問題，如今網絡平臺訂餐成為廣大群眾滿足飲食消費需求的重要模式。然而，在外賣訂餐量高速增長的同時，一次性外賣餐盒等網絡外賣食品包裝安全問題不容小覷。根據最高人民檢察院“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動統一部署，浙江省余姚市人民檢察院圍繞網絡食品安全重點領域，辦理了全國首例網絡外賣食品包裝安全行政公益訴訟案。

　　今年6月初，針對群眾反映的外賣包裝安全問題，余姚市檢察院采用問卷調查、現場勘驗、信息核查、行政機關走訪等方式，對轄區10多家提供外賣服務的餐飲店開展調查核實。“我們在調查中發現，外賣商家存在使用無食品安全信息的塑料袋、塑料餐盒，未采用密封可避免送餐人員直接接觸食品的包裝方式，可能存在食品包裝材料有毒有害、配送過程食品被污染等問題。”承辦檢察官介紹。

　　調查還發現，部分外賣商家未在外賣平臺公示食品安全檔案信息，部分持證商家未在登記證中載明從事網絡食品經營信息，可能存在超范圍經營等問題。在調查核實基礎上，辦案組將線下監管、線上使用、包裝封簽、信息公示四方面作為監督重點。

　　6月30日上午，余姚市檢察院召開公開聽證會。聽證會上，市場監管部門、網絡餐飲服務第三方平臺、包裝材料生產企業派代表參加聽證，人大代表、政協委員和人民監督員擔任聽證員，從食品包裝材料的生產者、提供者、監管者三個層面，共商網絡外賣食品包裝材料和食品安全監管對策意見。

　　“我建議加大宣傳力度，充分發揮消費者的監督投訴權，可以在網絡訂餐平臺上增加監管部門的投訴電話與投訴留言箱，暢通投訴渠道。”聽證員們圍繞行政機關網絡食品安全日常監管措施、第三方平臺管理職責等進行提問，建議商家公示食品包裝相關許可證及量化分級信息、落實第三方平臺檢查監督責任、加強行政執法監督力度、建立舉報投訴制度、加強食品安全教育等。會后，余姚市檢察院多次與行政機關交換意見，明確行政機關從源頭管理、動態檢測、政策引導、責任落實等方面加強對外賣食品包裝安全的監管。

　　7月6日，《余姚市網絡外賣食品規范包裝提升行動實施方案》發布，決定在全市開展為期4個月的專項提升行動，內容包括開展食品包裝等食品相關產品生產企業大檢查、入網餐飲服務經營者線下大抽查，推動網絡訂餐食品“外賣封簽”使用常態化，加強入網餐飲服務經營者信息公示公開力度。專項提升行動開展以來，1300余家網絡訂餐單位接受線下檢查，立案23件，罰沒款123450元，有力提升了網絡訂餐食品安全環境。

　　“食品包裝安全與食品質量安全同等重要，關系到民生福祉，下一步我們將立足公益訴訟檢察職能，對外賣、‘直播帶貨’等網絡銷售新業態涉及食品安全及監管漏洞的違法行為進行重點監督，用公益訴訟守護好大家的美好生活。”余姚市檢察院黨組書記、檢察長陳瑩說。

　　針對外賣食品包裝存在的安全隱患問題，檢察官提示，根據《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》第十九條規定，入網餐飲提供者應當使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。目前，市場上大多數外賣餐盒的材質為塑料，常點外賣的消費者要學會準確掌握辨別劣質塑料餐盒的技巧：一看塑料餐盒的安全標識是否齊全，如是否有QS標識及編號，再看餐盒的表面是否光潔、有無雜質或斑點等；二是摸一摸餐盒的強度，使用回收廢物或大量添加產業級碳酸鈣、滑石粉生產的餐盒，強度一般都很差，輕輕一撕就破裂；三是要聞一聞餐盒有無異味，合格的塑料餐盒是沒有異味的。